四川南充市顺庆区“长治”工程建设成效跟经验.pdf

第４１卷 第１３期 人　民　长　江 Ｖｏｌ．４１，Ｎｏ．１３ ２０１０年 ７月　 　 Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｒｉｖｅｒ　 　Ｊｕｌｙ， ２０１０ 　　文章编号：１００１－４１７９（２０１０）１３－００６５－０４ 四川南充市顺庆区“长治”工程建设成效与经验 冯　劲，刘 怡 丹 （四川省南充市顺庆区水利局，四川 南充 ６３７０００） 摘要：南充市顺庆区在水土保持实践中创新机制，树立了“产权换资金，滚动发展，共同致富”的观念。积极推 进大户参与治理，以大户带小户，通过推动产权确认，实行先治后卖或先买后治等办法，逐步探索出一套“治 理有权，管护有责，开发利用，产权明晰”的新机制，极大地调动了社会力量参与治理水土流失的积极性，有效 地防治了水土流失，带动了区域经济的持续发展。对主要经验和治理成效作了详细介绍。 关　键　词：“长治”工程；主要经验；治理成效；顺庆区；南充 中图法分类号：Ｓ１５７　　　文献标志码：Ａ 　　南充市顺庆区自１９８９～２００８年期间被列为“长 林为突破口，山、水、林、田、路统一规划，沟、凼、池、渠 治”工程重点防治区以来，先后实施了“长治”工程第 合理配套，“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯” １、２、３、５、７期水土保持项目，共治理小流域 １２条，完 的综合治理模式；探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分 ２ 成治理面积２９１．０５ｋｍ。在“长治”工程２０ａ建设中， 层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑 根据“长治”上述５期工程小流域可研及初设要求，组 法；走出了一条“以重点工程为依托，以小流域治理为 织技术力量对各条小流域进行了全面调查、踏勘、规 单元，坚持预防为主，防治结合，突出三大效益，建设生 划、设计、施工，按照水土保持治理规范要求，圆满完成 态农业”的水土保持发展之路。目前，治理区水土流 了分期各条小流域规划及治理任务。 失程度大大减轻，生态环境得到了明显改善，昔日“山 上剥了皮，田里沙压泥，河床平了堤，库塘被淤积”的 １　工程建设成效 现象不复存在，而今在小流域内出现了“层层梯田披 １．１　项目治理成果 绿装，果满枝头花飘香，粮食满仓鱼满塘，水碧山青好 风光”的新农村景象。通过生态修复、封禁管护、坡面 历时２０ａ，经过“长治”５期综合治理，共完成了 水系综合措施的实施，为调整种植结构、优化措施配置 １２条小流域的治理工作，共完成治理面积 ２９１．０５ ２ ２ 奠定了良好基础，水土资源得到集约化充分利用，使治 ｋｍ，其中：坡改梯 ２９０１．１３ｈｍ，水保林 ５５５８．６７ ２ ２ ２ 理区逐步走上生产持续发展，环境不断改善之路。仅 ｈｍ，经果林 ２９５０．２０ｈｍ，保土耕作 １１０３７．７３ｈｍ， ２ ２ 水保工程一项，实施了水保工程的乡、村、社人均年收 封禁治理 ６３９２．６０ｈｍ，种草 ２６４．６７ｈｍ；排灌沟渠 入可望增加上百元；同时，土地利用结构和农村产业结 ２９７．６６ｋｍ，沉沙凼 ２０５９２个，蓄水池 ６８５口，便民路 构日趋合理，为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基