论投资类在快速发展的同时加强反腐倡廉制建设.docVIP

PAGE PAGE 14 论投资类企业如何在快速发展的同时 加强反腐倡廉制度建设 ——以云南省林业投资有限公司为例 【摘 要】： 胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调：必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。本论文主要通过对我国反腐倡廉教育制度的提出、发展进行阐述，结合国有专业投资类企业——林投公司的发展现状和特点就如何加强反腐倡廉制度建设进行了分析和解读。为今后相关企业在进行反腐倡廉制度建设提供了借鉴。 【关键词】： 反腐倡廉、投资类企业、制度、制度建设、经验、措施 一、绪论 反腐倡廉工作的推进，必须要有制度作保障，国家领导多次在会上强调制度建设的重要性。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这是对党风廉政建设规律性认识的进一步深化，是理论上的进一步创新和发展，也是对新形势下反腐倡廉建设提出的新要求。邓小平同志指出，“制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向方面”。加强反腐倡廉建设，教育是基础，监督是关键，制度是保证。没有制度，反腐倡廉无从谈起。有了制度，教育、监督、惩处就有了依据，有了保证。因此，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，无论是治本，还是预防，都必须加强制度建设，做到用制度管权、管人、管事，从源头上防治腐败现象的发生。 云南省林业投资有限公司（以下简称林投公司）是经云南省人民政府批准，由云南省投资控股集团有限公司与省林业厅，联合云南省林业调查规划院、云南省林业科学院、云南出版集团有限公司、云南电投新能源开发有限公司，于2009年5月31日成立的林业产业专业化投资公司，首期，注册资本为1.615亿元，现有员工23人。林投公司成立后，以托管的云南云景林纸股份公司和控股的云南勐象竹业有限公司为产业发展基础，以林浆纸、木本油料、竹产业、园林绿化为发展板块。以 “建机制、打基础、谋发展、求突破”为工作重点，并紧紧围绕加快云景公司、勐象公司资产注入，做实林浆纸业务板块，理顺管理机制等工作重点积极开展工作，并在开展项目前期调研工作、积极研究木本油料、园林绿化产业发展等方面进行了探索，经过一年的努力，各项工作进展顺利，公司总体开局良好。并先后荣获“省级林业龙头企业”、“2009年高新区招商引资优秀企业”等荣誉称号。同时，被推荐为云南省林产业协会的副会长单位。 在做好经营工作的同时，林投公司还积极开展反腐倡廉工作，通过紧紧围绕制度建设加强教育、监督，充分发挥纪检监察工作的保障作用，保证了国有资产的安全和保值增值。为预防腐败的各项制度完善和创新，为反腐倡廉工作更加规范化、法制化打下了坚实的基础。 本论文通过对我国反腐倡廉教育制度的提出、发展，结合林投公司的现状和特点进行分析和解读，进而阐述林投公司如何加强反腐倡廉制度建设，为今后相关企业在进行反腐倡廉制度建设提供借鉴。 二、我国反腐倡廉建设的发展 新中国成立60年来，我们党领导全国各族人民坚定不移地开展反腐败斗争，大力推进廉政建设，积累了宝贵经验。认真回顾总结新中国反腐倡廉建设的基本历程和主要经验，对于林投公司认真做好和落实反腐倡廉制度建设具有重要的指导和现实意义。 新中国成立后，在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体领导下，1951年就开展了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的斗争，即“三反”运动。此后，全党又相继开展了“五反”、“新三反”、“新五反”等运动。通过这些运动，形成了对领导干部强有力的监督。同时注重制度建设，制定《中华人民共和国惩治贪污条例》、《关于实行国家现金管理规定》等惩治腐败的法规和预防制度，努力从制度层面解决问题；正确处理反腐败斗争同其他工作的关系，强调反腐败斗争要与党的中心工作及其他各项工作有机结合。 党的十一届三中全会后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，反腐倡廉建设面临新形势、呈现新特点。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体准确把握反腐败斗争的严峻形势，及时告诫全党“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义”，并提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，把反腐倡廉问题郑重地摆在全党面前。 党的十三届四中全会后，在建立社会主义市场经济体制过程中，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严，强调反腐败斗争既要持久作战、又要不断取得阶段成果。十四届中央纪委第二次全会在总结经验的基础上，确定“反腐败三