第四章 西方国的选举制度.pptVIP

第四章　西方国家的选举制度 　一、选举制度的概念 　　　是指选举国家代表机关的代表和国家公职人员的主体、客体、原则、程序等规定的总称。 　二、历史发展及其内容 　三、选举制度的基本原则 　　（一）普遍选举权原则 　　　1、定义：每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。 　　　有限选举权：财产限制、性别限制、受教育程度限制、种族限制等 　　 （二）平等选举权原则 　　　1、定义：每一选民在一次选举中只能有一次投票权，每一选民所投的票的价值和效力是相同的。 　　　2、不平等现象： （1）议会议员名额分配不均； （2） 每个投票人所投票数不等； （3）每票的价值不等； （4）选区政党比例不均衡。 （三）直接选举权原则 　　 定义：选民直接投票选出议会议员和国家公职人员。 　　　直接选举、间接选举 （四）秘密投票原则 　　　定义：选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并秘密投票，选票不向他人公开。 　　　公开投票类型：举手表决、呼声表决、双记名表决、唱名投票 　　　1856年澳大利亚最先实行无记名投票（澳大利亚式投票） 四、选举的类型 （一）大选 　　　选出国家最高权力机构的代表或国家最高领导人，是产生国家执政党的选举。 （二）中期选举 　　　美国两届总统选举之间进行的国会选举。 （三）预选 　　　美国在州的范围内由民主党和共和党分别举行的选举本党总统候选人或出席本党全国代表大会代表的活动。 （四）总统选举 　　　总统制国家：美国、法国、俄罗斯 　　　议会共和制国家：德国、意大利 （五）议会选举 （六）地方选举和州选举 五、西方国家的选举程序 （一）选举机构的成立 　特点： 1、依据国家法律规定建立的，具有特定法律地位。 　　2、是政治中立的管理性机构。 　　3、是一个协调和服务性机构。 （二）选民资格及选民登记制度 　1、选民资格 　　（1）变相的财产限制 　　（2）居住时间限制 　　（3）文化程度限制 　　（4）性别限制 　　（5）职业限制 2、选民登记制度 　　　是指选民在行使选举权之前必须按照法律规定在选举机构进行登记以确定其选民身份。 （三）候选人资格及候选人提名制度 　1、候选人资格 　（1）国家元首候选人资格 　（2）议员候选人资格 　　年龄资格、国籍资格、居住限制、职业限制 2、候选人提名制度 　（1）候选人的提名权归属问题 　（2）选举保证金制度 　　　被提名为候选人后需交纳一定数量的竞选保证金，如果选举中所获选票达到了法律规定的一定比例，则可发还保证金，反之则由国家没收。 　（3）候选人提名方式 （四）选区的划分 　1、选区划分的基本原则 　（1）“一人一票原则” 　（2）根据自然界限划分选区原则 　（3）随人口变动不断改划选区的原则 2、选区的划分 　 （1）小选区制（单记名选区、单选举区）：每个选区只选举一名代表 　 （2）大选区制（多名制选区、复选举区）：每个选区可选出两名以上的代表 3、不同的选区划分方法产生的影响 　 选举地理学：凭借政治权力人为的制造有利于本党竞选获胜的选区划分方法。 　（五）竞选 　1、竞选宣传 　2、竞选班子（候选人的政治知己、一般工作人员、义务助选人员、竞选咨询专家） 　3、竞选经费 （1）选民个人捐助； （2）国家财政拨款 （3）企业、财团、利益集团的政治捐款； （4）候选人个人支出 （5）各政党筹集资金；　 （六）选票计算 　1、多数代表制：在一个选区内获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党败落。 　（1）相对多数代表制（简单多数代表制）：由获得一选区最多选票候选人当选。 　（2）绝对多数代表制（两轮选举制或过半数选举制）：在一选区内获得超过半数选票的候选人当选。 　（3）对多数代表制的认识 　　　①小选举区—相对多数代表制 特点：a、简单，易操作，对大党有利。 　　　b、往往忽略大多数选民的投票意愿，当选者只是少数选民的选择。　 　　　案例一、1974年英国议会选举中保守党的得票率为37.9％，在议会中获得了297个议席；工党得票率为37.1％，却在议会中获得了301个议席。 　　　 　　　 　　　 案例二、美国总统选举： 　　②小选举区—绝对多数代表制 　　　a、在一定程度上消除了相对多数代表制的某些弊端，使选举结果更具有合理性。 　　　b、需要多轮次的角逐，耗费时间、人力、物力资源。 　2、比例代表制 　　　由参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获选票多少按比例分配议席。（议会选举、大选举区）