关于进一步严明级组织基本制度的意见.docVIP

PAGE PAGE 8 关于进一步严明村级组织基本制度的意见 为认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，进一步促进村级组织规范运行，加快推进村级服务型党组织建设，特制定意见如下： 一、严肃党内组织生活 1、“三会一课”制度。①村级党组织每季度至少召开一次党员大会、组织上一次党课，每月召开一次支部委员会议，定期召开党小组会议。其中，党员大会由支部书记主持，全体党员参加，可吸收非党干部和入党积极分子参加。镇街党委派员列席。②“三会一课”要结合上级党组织部署要求，围绕本村中心工作进行，原则上每次会议时间不少于30分钟。③镇街党委要指导村级党组织每年年初制定“三会一课”计划，每次召开前将时间、地点、内容等事项提前通知党员。④严格落实“三会一课”请销假制度，党员因正当理由无法参会，需由本人向党支部书记书面请假，会后补课，原则上每人每年请假不超过2次。会议召开时，村级党组织纪检委员逐人点名，详细记录与会情况，镇街与会干部逐人拍摄留存参会党员影像资料，每季度在村公开栏公示一次党员参加“三会一课”情况。对因病长期休养的党员，经本人申请，党支部同意，镇街党委审批后，可不参加“三会一课”，村级党组织安排专人定期传达会议精神。对于长期在外不能回来参加“三会一课”的党员，要将组织关系转出，由镇街党委落实专人帮助联系转接。⑤党员无故不参加党内组织生活，镇街党委要对其进行批评教育，对于无故中途离场或搅闹会场的，视情节给予相应纪律处分。⑥村级党组织不能以任何名义为党员发放与会补贴。 2、专题组织生活会制度。①村级党组织每年组织召开一次专题组织生活会，全体党员参加，镇街党委派员主持会议。②专题组织生活会上，支部书记代表支部班子作对照检查，然后支部班子逐人进行对照检查，党员逐人进行自我批评。最后，党员之间互相评议。③评议结束后，对合格率低于60%的党员干部进行谈心谈话，其中镇街党委书记、镇长（办事处主任）负责约谈村级正职，镇街班子其他成员负责约谈其他“两委”成员，包村干部与村级党组织负责人负责约谈一般党员。④村级党组织查找确定的整改事项，要向党员群众公开承诺，立即抓好整改落实。 二、加强日常教育培训 3、农村党员干部夏训、冬训制度。①每年组织农村党员干部开展夏训、冬训活动，镇街党委负责组织农村干部（包括“两委”干部、会计、妇代会主任，下同）进行集中培训；村级党组织负责组织党员进行集中学习。农村干部每年参加集中培训时间不少于48学时，农村党员参加集中学习时间不少于32学时。②各镇街要结合自身实际，安排优秀农村干部现身说法，或到农村党员干部教育培训基地进行观摩学习。镇街党委书记、镇长（办事处主任）每年至少为农村党员干部上两次党课。③建立农村党员干部培训考核机制，对不按照要求参加学习培训活动的，予以扣分。④严肃培训纪律，参训期间，不得旷课、早退、替课，严格遵守会议纪律，确因特殊原因请假的，过后集中进行补课。 三、直接联系服务群众 4、农村干部坐班服务制度。①每天必须安排农村干部在村级活动场所坐班服务，根据农村群众作息时间，合理确定坐班服务时间，确保群众有事找得到人。②每村要制定农村干部坐班值日表，在公开栏进行公示，公布联系电话，并严格按照执行。③对属于村级管理的事项，坐班干部要随时受理。对属于需到镇街办理的事项，坐班干部要详细告知办事流程，并积极提供代理服务。④镇街每周对农村干部坐班服务情况进行抽查，抽查情况纳入农村干部日常考核当中。 5、农村干部联系服务群众制度。农村干部要按照“两个全覆盖”活动要求，积极做好联系服务群众工作。①将村内群众按各村干部职数进行划分，农村干部每人分包联系一定户数，并每年进行一次调整，每年至少走访2次，对群众反映的问题及时帮助解决。②每名“两委”干部要带头联系1-2户困难家庭，定期走访联系，帮助解决实际问题。 6、农村中心社区党总支例会制度。①中心社区党总支例会每半个月召开一次，各镇街要科学制定中心社区党总支例会召开计划，镇街包片班子成员主持会议，安排专人做好会议记录。②中心社区党总支例会主要传达部署镇街党委重要工作任务，各村党支部书记逐人汇报前段工作落实情况和下步工作计划，并由党总支书记逐一点评。③对每次中心社区党总支例会议定的事项，要建立落实台账，明确完成时限，督导各村抓好落实。议定事项及落实情况要纳入农村干部日常考核当中。 四、规范村级民主管理 7、三资管理制度。①资金支出。村级财务开支实行分级预审机制，单笔开支在1000元以下的经村理财小组成员会签同意，镇街包片领导预审通过后，方可支出；1000元至5000元的由村“两委”和村务监督小组成员会签同意，并形成书面记录，经镇长（办事处主任）预审批准，方可支出；5000元以上的开支必须经党员和村民代表会议或村民大会讨论通过后，由镇街党委研究同意，