再议我省企业创发展现状.docVIP

PAGE —PAGE 6— 再议我省企业创新发展现状 内容提要：在全球金融震荡不止、经济全球化把彼此紧密相联的今天，要保持经济平稳较快发展，避免金融乃至经济风险，必须把加快发展方式转变和结构调整作为保持增长的主攻方向。加大企业创新投入，增强企业自主创新能力，正是结构调整的核心。虽然近年来我省企业的创新投入保持较快的增长，规模以上工业企业研发投入从2005年的18.1亿元升到2006年的26.5亿元，再到2007年的38.3亿元，增幅连年接近50%，但深入剖析当前企业创新投入现状，仍存在三大瓶颈亟待突破，即投入强度、投入结构、投入效率。 一、投入强度整体偏低 装备行业优势明显 国际上普遍认为，研发经费投入强度在1%以内的企业难以生存，达到2%则勉强维持，占5%以上才有竞争力。 企业研发投入强度用研发经费支出占销售收入的比重来反映。2007年我省大中型工业企业投入强度为0.56%，比全国平均水平低0.25个百分点，排全国31个省、市、自治区第21位，中部六省第6位。全国有11个地区达到或超过全国平均水平。 制造业是拼研发水平的高科技竞争领域。2007年我省大中型工业企业制造行业投入强度为0.56%，比全国平均水平低0.34个百分点。在我省近30个制造行业中，除仪器仪表及文化办公用机械制造等极少数行业的研发投入强度超过全国平均水平外，近一半行业低于全国水平，更有超过40%的行业为零投入。低水平投入导致大量企业无力进行核心技术和前瞻性技术的战略研究，技术创新活动普遍维持在对一些低端技术的研发上。 企业外部研发优势相对不足。全社会研发投入主要由四大块构成，即企业、科研机构、高等院校和其它。2007年我省全社会研发投入为49.3亿元，构成比例分别为80.9% 、10.3%、8.2%和0.6%；2006年湖南研发投入总量已达到53.6 亿元，构成比例分别为66.0% 、12.1%、21.2%和0.7%；2007年全国的构成比例分别为72.3% 、18.5%、8.5%和0.7%，?这表明，我省企业难以像湖南还有北京、上海、陕西、四川等地一样可以更大程度的利用和发挥科研机构和高等院校的科研优势，支撑企业创新的资源主要靠企业自身。 国际上普遍用全社会研发投入与地区生产总值的比例来反映一个国家和地区的创新水平。2007年我省全社会研发投入强度为0.86%，“十一五”规划目标提出要达到1.2%，远低于全国2007年的1.49%和“十一五”规划的2%。即使我国如期达到这个目标，也仅相当于发展中国家平均水平。目前世界上发达国家投入强度在2.5%—3%左右，发展中国家则在1%—2%左右，世界公认的创新型国家均高于2%。且随着技术进步对经济发展贡献的显著增长，发达国家纷纷追加研发投入，欧共体已有共识，到2010年研发投入强度要达到3%。由于我省企业在全社会研发投入总量中所占份额较大，要达到预期目标，提高全省的创新水平，企业在创新投入方面需要做出更大的努力。 从政府角度而言，加大企业研发投入除要确保财政科技投入稳步增长，完善领导干部政绩考核体系外，应不断完善市场经济条件下的多元化科技投入体系，大力实施政府引导型全社会科技投入新方略，通过政府加大科技投入力度，带动全社会科技投入，形成政府、企业、社会力量三方共同参与的科技投入新格局。 尤其要在自主创新战略背景下挖掘装备制造行业技术优势。2007年我省大中型工业企业研发投入强度超过1%的三个行业均为装备制造行业，分别为专用设备制造业（1.77%）、电气机械及器材制造业（1.72%）和仪器仪表及文化、办公用机械制造业（1.55%）。2007年我省大中型工业企业研发投入强度超过全国平均水平的四个行业中，除煤炭开采洗选业和石油加工炼焦及核燃料加工业为传统支柱行业外，另外两行业为装备制造行业中的电气机械及器材制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业。 二、投入结构分布不均 结构调整正当其时 分析我省企业当前研发经费投入的分布结构，无论是从产业、规模还是从区域看，都呈现出较大的不均衡性，存在较大的差异。主要表现在： 第一，具有自主知识产权和核心技术的自主研发投入比重低。企业的创新费用一般主要用来企业内部开展研究与试验发展、外部开展研究与试验发展、购买机器设备和软件及从外部获取相关技术四类活动。其中内部研究与试验发展费用主要用来企业进行自主研发，提高企业的自主创新能力。欧盟国家的创新费用一般有60%以上用于自主研发。由于现阶段我省工业企业的创新主要依靠引入外部技术来实现，创新费用中用于技术引进的比例较高，进行自主研发的比例相对偏低。2006年我省企业创新费用中，80%以上用来购买机器设备和软件，用于企业自主研发的仅占15.0%，同期全国这一比重分别为55.8%和32.4%。2007年我省大中型工业企业科技经费内部投入1