职业健康安全法规与其他要求管理的完善.docVIP

PAGE PAGE 13 职业健康安全法规及其他要求管理的完善 摘要： 遵守职业健康安全管理所适用的法律、法规及其他要求，是职业健康安全管理体系建立和运行的前提，也是集团公司安全生产实现规范运作的基础。根据职业健康安全管理体系标准改进，以及《企业安全生产标准化基本规范》对法规管理的新要求，以集团公司生产经营涉及到的所有管理及生产作业活动识别为基础，做好适用的法规及其他要求的收集、识别、应用、评价、更新，完善法规及其他要求的管理，使集团公司职业健康安全管理持续符合法规要求，提高职业健康安全绩效。 关键词：安全生产 法规 管理体系 合规性评价 安全是企业生产、经营活动正常进行的第一位保障，有安全保障的生产才能达到既保障员工身心健康，又促进企业快速发展，真正落实“以人为本”的科学发展观。法是个人、组织进行活动的基本行为规范，合法的行为受保护，不合法的行为被禁止，企业进行生产经营活动只有合法，才能得到国家保护，免受制裁的不利后果。 严格遵守国家法规的要求开展生产经营活动，是通过规范运作，促进集团公司健康可持续发展，实现二次创业目标的基本要求。集团公司按GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》标准要求建立并运行了职业健康安全管理体系，遵守适用的法规及其他要求是职业健康安全管理方针必须的承诺。目前，作为GB/T28001标准基础的OSHAS18001-2007标准，以及AQ/T 9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》均已发布实施，两个标准对法规及其他要求的管理均提出了新的要求，依据新标准完善职业健康安全管理法规及其他要求的管理，是促进职业健康安全管理体系有效运行，确保集团公司实现安全生产规范运作的基础。 一、准确把握法规及其他要求管理的目的和要求 做好职业健康安全法规及其他要求的管理，要准确把握实施管理的目的和要求。 1、职业健康安全法规及其他要求管理目的。 1）了解法规对集团公司所进行的每一项安全生产相关活动的规定，清楚应该怎样做？禁止做什么？以及违反法规要求的后果。并通过遵守法规要求，避免安全生产方面的违法风险。 2）在遵守国家法规强制要求的基础上，选择接受并执行标准较高的其他要求，提升职业健康安全绩效。 3）了解法规对政府安全监管部门及企业权利义务的规定，在配合合法监管的同时，拒绝不合法的行为，保护企业的合法利益。 2、相关的职业健康安全管理标准对法规及其他要求管理的规定。 1）?GB/T28001-2001标准4.3.2“ 法规和其他要求”条款：明确组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。及时更新有关法规和其他要求的信息，并传达给员工和其他有关的相关方。 2）OSHAS18001-2007标准新增4.5.2“合规性评价”条款，明确组织应建立、实施并保持程序，定期评价对适用法规及其他要求的遵守情况，并保存定期评价结果的纪录，以履行遵守法规要求的承诺。 3）AQ/T 9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》5.4.1“法律法规、标准规范”条款：明确企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范；各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总；应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员；应将安全生产法律法规、标准规范要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。5.4.4“评估”条款：明确企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范执行情况进行检查评估。 3、根据职业健康安全管理体系和安全生产标准化基本规范两项标准的要求，完善的法规及其他要求管理应达到以下要求： 1）通过制定管理程序，建立全员参与的机制，实现一个部门主管，多个部门识别，全体部门运用。 2）做好识别。获取适用的法律法规、标准规范，识别出具体要求。 3）做好应用。将法律法规、标准规范的具体要求融入本单位的管理制度中贯彻执行。 4）做好传达。将法规、标准及其他要求及时传达给从业人员，确保执行。 5）做好检查。通过合规性评价检查本单位对适用的法规、标准及其他要求的遵守情况，为改进提供依据。 6）做好更新。跟踪、掌握法规、标准及其他要求的修订情况，确保使用最新、有效的法规及其他要求，实现动态管理。 二、集团公司法规及其他要求管理现状及完善要求 集团公司在建立、运行职业健康管理体系过程中，建立了法律法规及其他要求控制流程，明确了收集渠道、责任部门，及识别、获取、评审、传达、应用、检查、更新等要求，集团公司及各部门建立了清单、文本，并定期更新。 对照两项新标