《国家计量认证水利评审组现场评审考核程序》（征求意见稿）-.docVIP

PAGE PAGE 1 国家计量认证水利评审组 现场评审考核程序 （征求意见稿） 依据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》有关规定，对检测机构计量认证的现场评审是严格的执法过程，评审结论是国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）决定是否批准发给计量计量合格证书的主要依据，必须保证现场评审考核工作的严肃性、公正性和认证质量的一致性。 为了规范和统一国家计量认证水利评审组的现场评审和考核工作，结合近几年水利系统检测机构计量认证评审工作的实践经验，特制定本程序。 一、现场评审的目的和要求 现场评审按照《产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则》（试行）（简称《评审准则》）对被审方的法律地位、法律责任、独立性、公正性方面、质量管理体系方面、技术能力范围及其限制范围作出客观、公正、科学、全面的评价和结论。 国家计量认证水利评审组按照国家认监委下达的评审计划，分初次评审、扩项评审、监督评审、复查评审，对被评审方进行现场评审和考核。复查现场评审程序和初次现场评审程序相同，扩项现场评审程序和监督检查现场评审程序相同。 二、评审组的组成 评审组的职责是依据《评审准则》的规定，对被评审方申请认证的业务范围进行评审。评审员的业务知识水平和知识面、分析判断能力和公正性，是影响评审质量的主要因素。评审组由与被认证业务有关的行业方面从事科研、设计、生产、检测的专家及业务管理方面的专家和计量部门的专家组成。 评审组成员一般应为持有国家级计量认证评审员证书的人员，因评审需要，可以邀请无评审员资格的行业技术专家1~2人为特约评审员。评审组组长和评审员，均由水利部计量办公室报国家认监委审核后直接聘请。 评审组人数可根据被评审方的规模、人数、申请认证项目的多少而定。初次评审或复查评审的，评审组人数一般为5人。监督评审或扩项评审的，评审组人数可少于初次评审，一般为2~3人。在对被评审方现场评审期间，水利部计量办公室认为必要时，可委派观察员。 三、现场评审前的准备 （一）评审材料的审查 现场评审前30天，水利部计量办公室应确定评审组长。由评审组长负责对被评审方上报的申请计量认证的文件资料进行审查。详细审查其质量手册、程序文件等是否满足《评审准则》的要求，对不满足要求的，评审组长应及时将有关信息向水利部计量办公室反馈，并确定有无预访问的必要。对文件审查合格的，经与被评审方协商确定评审时间，并将现场评审所需全部材料交给评审组长，质量手册和程序文件至少应在正式评审前10天寄送给评审组每位成员。 （二）初审和预访问 1．初审 被评审方初次申请计量认证，可以根据需要向水利部计量认证办公室申请初审。初审的目的是便于被评审方及时发现问题，提前整改到位，保证现场评审顺利通过。初审的程序与现场评审的程序基本相同，初审不做评审结论，只提出存在问题和整改要求。 2．预访问 对各方面基础较差的被评审方，初次评审或复查评审前的，预访问是有重要作用的。水利部计量办公室可根据需要，与被评审方协商，委派评审组长或评审员到被评审方进行预访问。预访问时间一般为1~2天，目的是使评审组了解被评审方的概况，掌握其规模、特点，以便制定科学合理的现场评审计划，提出配备必要的技术专家，保证现场评审任务的顺利完成。预访问不是预审也不是评审必须的过程。 四、现场评审工作程序 现场评审是严格的执法过程，要保证评审过程的严肃性，严格执行《评审准则》规定的要求，评审的主要目的是通过提问、聆听、观察、检查等方法，对被评审方进行考核，判定其检测能力，考核其管理水平和能否保证出具的检测数据准确可靠。 初次现场评审和复查现场评审工作依次进行预备会议 首次会议 现场参观 分组（软件组和硬件组）评审（含理论考试和现场考核试验以及座谈考核） 评审组内部沟通、汇总 与被评审方领导交换意见 末次会议。现场评审时间一般为3天，被评审方规模小的可压缩为2天，规模大或网点认证评审则需延长至4~5天。 （一）预备会议 初次和复查现场评审一般应召开预备会，预备会的目的是介绍被评审方概况，制定现场评审计划，明确现场评审的软件组和硬件组分工，初步确定现场考核试验项目（参数）及现场评审的注意事项。 1．报到时间和参加人员 预备会应在评审员报到的当天举行，报到的日期就是现场评审正式开始的前一天。预备会的参加人员为评审组成员、观察员（若有的话）、被评审方的技术主管和质量主管。 2．现场评审初步计划的拟定 评审计划制定的合理与否直接影响评审质量，一个合理的评审计划能使评审工作紧张有序的按时完成。评审计划包括评审考核要点；现场考核试验或盲样考核计划；理论考试计划；座谈考核计划；评审中所用的策略和方法；评审进度等。评审组长应向评审员讲明本次现场评审的重点和注