某市开展两分两换促进城乡统筹发展的实践与思考.docxVIP

某市开展两分两换促进城乡统筹发展的实践与思考 　　XX市开展“两分两换”促进城乡统筹发展的实践与思考　　9月27日-29日，我们第二小组学员到XX，就XX市开展以农村“两分两换”为主要内容的土地使用制度改革，促进城乡统筹发展问题进行专题调研。调研组一行先后考察了XX科技城、XX市文化创意产业园、南湖区大桥、余新、七星、嘉善县姚庄镇等四个镇的“两分两换”改革试点工作及新市镇、新社区建设，并与XX市统筹办、南湖区统筹办以及余新镇镇、村干部等交流座谈。现将调研情况报告如下。　　一、XX市开展“两分两换”的背景基础及制度设计　　XX陆域面积3915平方公里，现有户籍人口339万，暂住人口200万，XX年全市实现生产总值1917.96亿元，人均生产总值超过8000美元；财政总收入279.4亿元，其中地方财政收入141.7亿元，城乡居民收入分别达到24693元和12685元。　　背景基础　　1、上级有要求。1998年10月，江泽民视察XX时发出“沿海地区争取率先基本实现农业和农村现代化”的号召，XX市统筹城乡发展开始起步。XX年3月，习近平在XX调研时要求XX在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面走在前列。XX率先出台了城乡一体化发展纲要，统筹城乡发展开始全面推进。XX年，又被列为全省统筹城乡综合配套改革试点地区，统筹城乡发展进入纵深推进阶段。　　2、发展有需求。XX农业占国民经济