关于莱西市016年预算执行情况和.docVIP

— PAGE 12 — — PAGE 11 — 关于莱西市2016年预算执行情况和 2017年预算草案的报告 ——2017年2月28日在莱西市第十八届 人民代表大会第一次会议上 莱西市财政局局长 全成旭 各位代表： 我受市人民政府委托，向大会提交我市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年预算执行情况 2016年，在中共莱西市委的正确领导和市人大及其常委会、市政协的监督支持下，全市各级财税部门认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实市十七届人大五次会议对财税工作提出的有关要求，坚持以科学发展观统揽全局，积极培植地方财源，不断加大资金筹措力度，严格资金监管措施，圆满完成了当年各项预算收支任务。全市地方财政收入完成535530万元，完成全年计划的102.3%，比上年增长11.3%；地方财政支出完成692713万元，当年实现了收支平衡目标。 （一）资金筹措力度不断加大,全市财税收入稳中有进 1.公共财政预算收入平稳增长。2016年，全市公共财政预算收入完成519206万元，增长9%。其中：国税部门完成地方税收63564万元，增长22.3%；地税部门完成地方税收139822万元，增长22.3%；财政及其他完成315820万元，增长2.7%。 2.财源建设工作持续推进。财税部门密切协作，建立了财源建设工作联席会议制度，制定了2016年调稳抓活动方案，在依托财源建设信息平台实现财政、税务涉税信息资源共享的基础上，认真做好财源建设调稳抓各项工作，通过对重点行业、重点税种、重点企业持续的税收监控，增加我市税收收入5000万元。 3.资金保障能力进一步增强。积极争取地方政府债券转贷资金,新增地方政府一般债券2亿元，用于南水路南延、上海路等工程项目建设，纳入一般预算管理；新增地方政府专项债券3亿元，用于大沽河堤顶绿化配套工程、市政道路综合配套工程项目建设，纳入政府性基金预算管理。青岛昌阳投资开发有限公司以全国同行业、同级别最低的3.73%的票面利率，顺利发行17.7亿元企业债券，为我市重点和实事工程项目建设提供了有力资金保障。 4.骨干税源对我市税收收入支撑明显。2016年，我市50强企业纳税总额16.4亿元，同比增长8.9%。其中，15家企业纳税总额较去年增长100%以上。骨干税源企业中青岛雀巢有限公司、青岛莱西市资产运营有限公司、青岛耐克森轮胎有限公司3家企业纳税总额均超过1.5亿元。 （二）积极落实惠农政策，农业基础设施建设水平不断提升 1.农业综合开发持续发力。积极争取上级财政资金2.75亿元，立项开发高标准农田总面积18.33万亩，涉及马连庄、河头店、沽河等5处镇办，项目区建成后将新增粮食生产能力1285.5万公斤、农民人均收入增加约980元。确立产业化发展财政补助项目19个、现代农业园区试点项目4个，申报产业化发展贷款贴息项目28个，拉动社会投资7.8亿元。在由青岛市财政局组织的对我市2014-2015年度农业综合开发项目检查验收中，我市参验的10个土地治理项目、35个产业化经营财政补助项目均通过验收。国家农发办和青岛市政府组织对我市农业综合开发工作进行了现场观摩，给予了高度评价，并被国家农发办授予“先进通联站”荣誉称号。 2.村级公益事业建设水平不断提高。为方便村民出行，改善村居环境，提升村民生活水平，积极争取中央、青岛级村级公益事业建设奖补资金5029万元，并向贫困村倾斜。其中涉及一事一议财政奖补项目村庄186个，普通村庄美丽乡村项目5个，省级贫困村美丽乡村建设项目4个，省级生态文明乡村建设项目村庄2个，传统村落保护项目1个，受惠农民达10多万人。 3.基层组织运转得到更好保障。投入资金3686万元对村级组织进行经费补助。其中，对村组织收入不足5万元和60户以下、收入不足3万元的352个经济薄弱村投入补助资金654万元。拨付136个社区运转经费2640万元，有效地保证了基层组织运转。 （三）着力扶持企业发展，充分激发企业发展活力 1.为企业减负积极实施减税降费政策。对行政事业性收费和政府性基金项目实行目录清单管理，贯彻落实上级有关减免、停征、取消收费政策，进一步优化营商环境，减轻企业和社会负担。将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，全面完成“营改增”改革，积极落实各项税收优惠政策，为企业减负约1.1亿元。 2.为重点纳税企业提供更好服务保障。市财源建设运行服务办公室定期组织财源建设联席会议，对我市144户青岛市重点纳税企业按照属地化原则，分解到12处镇办开展服务保障工作，梳理汇总并解决典型问题59个，想方设法帮助企业走上健康发展轨道。 3.为中小企业解决资金短缺发展难题。青岛昌阳投资担保有