《潍坊标准创新应用奖励暂行办法》政策解读.docVIP

《潍坊市标准创新应用奖励暂行办法》政策解读 　　一、制订背景 　　为全面推进和实施标准化战略，充分发挥标准化在自主创新、产业竞争中的重要技术支撑作用，2008年，市质监局和市财政局联合制订出台了《潍坊市实施标准化战略资助奖励管理暂行办法》，鼓励企业积极开展标准化工作，极大地调动了企业参与标准化工作的积极性和创造性。在强有力的资助奖励政策推动下，我市在社会管理、公共服务、农业、服务业等多个方面的标准化工作成果，均位居全省前列，促进了全市经济社会的又好又快发展。随着我国经济发展进入新常态，对标准化工作也提出了更高的要求。特别是2016年，我市提出了“开放发展 标准先行”的要求，将建设国际标准化体系作为推动全市开放发展的重要举措之一。在这种大的形势下，《潍坊市实施标准化战略资助奖励管理暂行办法》已经不能满足全市经济社会转型发展、开放发展的需要。《办法》中的一些规定，与省内外先进地区相比，已经产生了较大差距；与市委、市政府对标准化工作的决策部署相比，也不相适应；与我市标准化工作实际情况相比，也有很大的不足。 　　为解决这一问题，去年4月份，市政府印发了《关于加快实施标准化战略的意见》（潍政字〔2016〕10号），专门提出“强化政策引导。加大财政投入,鼓励标准创新,研究标准创新贡献奖励办法,对企事业单位制定并在实施中取得显著经济社会效益的各级标准进行奖励,并列入市级财政预算,推进标准化战略顺利实施”。根据这一要求，市质监局起草了《潍坊市标准创新应用奖励暂行办法》，经过广泛征求意见建议，数易其稿，11月30日，市政府第70次常务会议审议通过了这个办法，并于12月28日，以潍政办发〔2016〕16号文件的形式，印发了《潍坊市标准创新应用奖励暂行办法》。 　　二、《办法》的主要内容 　　《办法》分为总则、组织机构、奖励及标准、申报与推荐、受理与评审、公示与表彰、工作纪律、附则八章，共二十六条。 　　一是明确了奖项的设立主体和评审的组织机构。市政府设立潍坊市标准创新应用奖，分为标准创新奖和标准应用奖。标准创新奖设一等奖、二等奖、三等奖；标准应用奖不分等级。我市成立市标准创新应用奖评审委员会，负责评审工作。评审委员会下设办公室，负责市标准创新应用奖的日常管理工作。评审委员会设专业评审组，负责标准创新应用奖的专业评审工作，并规定了具体工作职责。 　　二是确定了奖励范围。标准创新奖奖励范围为实施2年以上（含2年，下同）的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、农业标准规范以及含有自主知识产权的企业标准（按有关规定备案或进行自我声明）和团体标准；标准应用奖奖励范围为上年度获得中国标准创新贡献奖的标准项目,评估合格的国家级、省级标准化试点项目和被确定为国家级、省级的标准化示范项目。 　　三是明确了奖励数量和额度。潍坊市标准创新奖根据评审结果进行奖励,年度一等奖1个,奖励100万元;二等奖3个,分别奖励20万元;三等奖10个,分别奖励10万元。潍坊市标准应用奖采用评定方式,申请材料经评审办审查合格并报市政府批准后,直接予以奖励。获得中国标准创新贡献奖一等奖奖励100万元,二等奖奖励50万元,三等奖奖励30万元;对评估合格的国家级、省级标准化试点项目，分别一次性奖励10万元、5万元;被确定为国家级、省级标准化示范项目的，分别一次性奖励20万元、10万元。 　　四是规定了申报要求。凡在我市依法设立并承担标准主要起草工作的法人及其他社会组织和国家级、省级标准化项目的承担单位,符合相关法律法规要求,可依本办法申报奖励。申报潍坊市标准创新奖的单位应提交营业执照、项目申请书、正式格式的标准文本等证明材料。申报潍坊市标准应用奖的单位应提交项目申请、项目评估验收意见、项目评估合格文件等证明材料。 　　五是明确了奖项推荐单位。包括市直行政主管部门、行业协会、集团公司，各县市区(市属开发区)标准化行政主管部门，我市受山东省标准化行政主管部门管理的省级专业标准化技术委员会，我市受国家标准化管理委员会管理的全国专业标准化技术委员会，都可以向市评审办推荐。《办法》同时规定，推荐单位须对符合申报要求的项目按照规定进行初审,并提出推荐意见,这也明确了推荐单位的义务。 　　六是规定了受理和评审、公示和表彰的程序。标准创新奖评审程序分为受理、评审、审定三步，并规定了评审工作实行回避制度。评审结束后，由市评审办对拟奖励项目进行公示，公示期不少于30天。公示期内，任何单位和个人均可对公示的获奖项目向市评审办提出异议，逾期不予受理。市评审办在接到异议之日起20个工作日内调查、核实异议材料，并将调查、核实的情况和处理决定通知异议方。重大问题由评审委员会进行研究，作出处理决定。公示期满，由市政府公布获奖项目，并进行奖励。 　　三、《办法》的几个特点 　　第一，主题突出，引领性强。《办法》的主题就是鼓