我国民 主集中制宪法学解读.docVIP

Constitutional interpretation of democratic centralism in China Candidate Supervisor College Program Specialization Degree University Date  Oucong Prof. Ou Ai min School of Law Constitutional law and administrative law Constitutional law Law of Master Xiangtan University May. 2, 2013 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。 作者签名：  日期：  年  月  日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 导师签名：  日期： 日期：  年 年  月 月  日 日 摘 要 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导之下的民主相结合的制度，从目前 的研究现状来看，对民主集中制的研究探讨，学界大多集中在政党组织原则的层面， 而从宪法学角度的分析较少。鉴于此，本文主要从宪法学角度对民主集中制进行解 读。 要深入了解民主集中制的内涵，应当从以下三个方面进行分析：一是政体上的 民主集中制。主要以我国人民代表大会制为例进行阐述；二是国家结构形式上的民 主集中制。主要以我国单一制为例进行阐述；三是工作方式上的民主集中制。主要 以我国政府工作决策时的分工与负责为角度进行阐述。我国民主集中制的主要特点 是“两个民主”、“两个集中”、“两个自治”。“两个民主”包括两个方面的内容，一 是代议制民主，二是协商制民主。“两个集中”包括两个方面的内容，一是权力集中 于人民代表大会，二是权力集中于中央政府。“两个自治”也包括两个方面的内容， 一是在各民族聚集区实行的民族区域自治制度，二是在港澳设立特别行政区制度。 在分析我国民主集中制的特点与发展趋势的基础上，指出我国民主集中制具有如下 优势：一是广泛代表民意，夯实政权基础；二是有利于强化政府效能性；三是提高 决策科学性。当然，民主集中制还存在一些不足，比如民主程度不够高，权力集中 过度，权力制约欠缺等。针对上述问题，对完善民主集中制提出如下建议：一是完 善选举制度；二是强化人大监督；三是实施适当分权；四是推进司法独立；五是完 善首长负责制。 关键词: 民主集中制；宪法学；发展完善； I Abstract Democratic centralism is centralism on the basis of democracy with democracy under centralized guidance with the combination of system, from the current research status, research of democratic centralism, the academic circles mostly focused on the principle of party organization level, with less analysis from the perspective of constitutional law. In view of this, this article mainly from the perspective of constitutional law, the democratic centralism. To deeply understand the connotation of democratic centralism, should be analyzed from the following three aspects: one is the system of democratic centralism. Mainly elaborates the peoples congress system in our country as an examp