宁夏回族自治区2004年预算执行情况及2005年预算草案报告.docVIP

宁夏回族自治区2004年预算执行情况及2005年预算草案报告 ——2005年1月25日在自治区第九届人民代表大会第三次会议上 自治区财政厅厅长陶源 一、2004年全区及区本级财政预算执行情况 二、2004年财政主要工作情况 三、2005年全区及区本级财政预算草案 各位代表： 受自治区人民政府委托，我向大会提出2004年全区及区本级财政预算执行情况和2005年 全区及区本级财政预算草案的报告，请予审议，并请自治区政协委员和其他列席人员提出意 见。 一、2004年全区及区本级财政预算执行情况 过去的一年，在自治区党委的正确领导和自治区人大、政协的关心支持下，全区各级财 税部门紧紧围绕九届人大二次会议确定的目标，创新工作机制，加大工作力度，较好地完成 了全区及区本级预算任务，财政收支规模均实现了新的突破。 根据财政快报（下同），2004年全区财政一般预算总收入完成67亿元，增长32.1% ，其 中：中央级收入29.5亿元，增长42.7% ；地方财政一般预算收入37.4亿元，为年度预算的 117%，增长24.8% ，超收5.4 亿元。全区财政一般预算支出完成122.9 亿元，为变动预算的 88.5% ，增长16.2%.地方财政收入加上中央各项补助等资金来源后，全区财政一般预算资金 总来源为157.1 亿元。 区本级财政一般预算收入完成9.4 亿元，为年度预算的129.1%，增长42.1% ，可比增长 32.1% ，超收2.1 亿元。一般预算支出完成52亿元，为变动预算的87.4% ，增长12%.财政收 入加上中央各项补助等资金来源后，区本级财政一般预算资金总来源为72.5亿元。 市县级财政一般预算收入完成28亿元，为年度预算的113.6%，增长19.9% ，超收3.3 亿 元。一般预算支出完成70.9亿元，为变动预算的90.8% ，增长19.5%.财政收入加上自治区各 项补助等资金来源后，市县级财政一般预算资金总来源为84.6亿元。 全区政府基金收入完成13.5亿元，增长34%.基金支出12.8亿元，增长23.6%.基金收入加 上中央补助、上年结余后，基金总来源为17.8亿元。 区本级政府基金收入完成6.1 亿元，增长49%.基金支出5 亿元，增长33.4%.基金收入加 上中央补助、上年结余后，基金总来源为9.2 亿元。 上述执行结果，在决算编制汇总和上下级结算事项办理完毕后，还会有所变化。我们将 在年中的人大常委会会议上，详细报告2004年全区及区本级财政决算情况。 按照《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会预算监督条例》的要求，现就2004年预 算执行的有关情况进行说明： 一是关于收入预算执行情况。在我区国民经济持续快速增长和增收节支工作力度不断加 大的带动下，去年全区财政收入始终保持良好增势，全年收入比2003年增加7.4 亿元，提前 一个月完成年度任务；区本级财政收入提前一个季度完成预算，规模、增速和超收额均达到 历史最好水平。 二是关于支出预算执行情况。去年全区各级财政部门努力做好支出的拨付和管理工作， 调整结构，支持重点，促进了自治区经济建设和社会事业发展。财政支出比2003年增加17亿 元，其中农业、教育、科技支出分别增长12.5% 、16.7% 、16.5% ，均实现了法定要求；基 础设施建设、增加群众收入、社会保障等重点支出得到有效落实；禽流感防治、中卫建市、 救灾物资储运和救援设备购置、传染病医院建设等追加支出也作了妥善安排。 三是关于区本级超收安排情况。根据依法理财、集中资金办大事的原则，2004年区本级 超收收入2.1 亿元，除消化以前年度赤字和安排部分有指定用途的收入外，其余1.5 亿元全 部专项结转，用于自治区成立五十周年大庆重点工程建设。关于超收具体安排情况，已向九 届人大常委会第十四次会议作了专题报告。 四是关于区本级收支平衡情况。根据《预算法》的有关规定，2004年区本级超收收入首 先消化了累积赤字242 万元。至此，自1998年出现9031万元的赤字以来，经过财政部门长达 6 年的不懈努力，终于实现了区本级财政收支平衡的目标。 二、2004年财政主要工作情况 2004年，全区各级财政部门牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十 六届三中、四中全会精神，依法理财、加快发展、推进改革、强化管理，为我区经济社会全 面、协调、可持续发展做出了贡献。 （一）不断壮大财政实力 各级财政部门从增强党的执政能力的高度，不