黄山区十三五人力资源及社会.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 6 — 2 — 黄山区“十三五”人力资源和社会 保障事业发展规划（征求意见稿） 黄山区人力资源和社会保障局 二○一七年五月 目 录 第一章 “十三五”人社事业发展环境3 第一节 “十二五”发展成就3 第二节 “十三五”面临形势7 第三节 “十三五”指导思想、基本原则及发展目标8 第二章 推动实现更加充分更高质量就业12 第一节 促进就业与经济社会发展良性互动13 第二节 积极推进大众创业、万众创新13 第三节 统筹推进重点群体就业14 第三章 建立更加公平可持续的社会保障体系15 第一节 深化社会保障制度改革15 第二节 实现法定人群全覆盖16 第三节 确保基金安全可持续运行16 第四章 建设规模支撑的高素质人才队伍18 第一节 加强高素质公务员队伍建设18 第二节 加强高层次专业技术人才队伍建设18 第三节 加强高技能人才队伍建设19 第五章 健全科学规范的人事管理机制20 第一节 激发公务员队伍内生活力20 第二节 深化事业单位人事制度改革21 第三节 深化工资收入分配制度改革22 第六章 构建更加和谐稳定的劳动关系23 第一节 健全劳动关系协调机制23 第二节 完善劳动人事争议处理机制23 第三节 健全劳动保障监察机制24 第七章 提高基本公共服务能力和水平25 第一节 推进公共服务均等化25 第二节 全面完成精准扶贫任务25 第三节 加强作风效能建设26 第八章 规划实施的保障措施27 黄山市黄山区“十三五”人力资源和 社会保障事业发展规划 为进一步推进黄山市黄山区人力资源和社会保障事业的全面协调可持续发展，根据《黄山市黄山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《黄山市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》编制，特制定《黄山市黄山区“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》，本规划主要阐明“十三五”时期全区人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是指导未来五年全区人力资源和社会保障工作的重要依据和行动纲领。 第一章 “十三五”人社事业发展环境 第一节 “十二五”发展成就 “十二五”期间，我区人力资源和社会保障工作取得了明显成绩，为“十三五”发展打下坚实基础。 （一）就业创业开创新局面。在全市率先启动全区城乡劳动力资源调查，全区以市场为导向的就业机制基本形成，就业渠道不断拓宽，就业规模持续扩大，就业形势始终保持稳中向好的态势。面向全体劳动者的职业培训制度和就业服务体系基本建立，创业扶持力度逐步加大，大众创业加快推进。全区城镇新增就业1.23万人，农村转移劳动力1.62万人，就业技能培训0.7万人，创业培训930人，高校毕业生就业率达到95%以上，城镇登记失业率控制在3.9%以内。 （二）社会保障实现新跨越。于全省率先在甘棠镇庄里村和凤凰村试点社保自助终端进村，基本实现社会保障卡全覆盖。覆盖城乡的社会保障体系基本形成，基本养老、基本医疗保险制度实现城乡居民全覆盖，基金规模持续壮大，待遇水平大幅提高，经办服务能力显著增强，基金监管机制不断健全。机关事业单位养老保险制度改革启动，企业退休人员基本养老金连续5年上调，异地就医实现省内即时结算，大病保险稳步实施。全区职工养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到2.16万人、3.9万人、1.2万人、0.78万人、1.2万人，城乡居民基本养老保险参保人数达9.3万人。 （三）人才引智达到新高度。创新开展急需紧缺人才简化招聘。在全市率先出台日常岗位竞聘管理办法。创建国家级企业博士后工作站，建立省专家服务基地。人才强区战略深入实施，政府人才职能充分发挥，以高素质公务员、高层次专业技术人才和高技能人才为重点，人才发展环境和服务水平进一步优化。全区人才资源总量达到1.8万人，其中公务员1378人，专业技术人才达3100人，高技能人才600人。引进区外智力60人次。职业技能鉴定0.8万人次。安徽省战略性新兴产业技术领军人才3人。博士后工作站、技能大师工作室分别达到1家、4家。 （四）人事管理取得新成效。公务员管理制度日趋完善，表彰奖励工作严格规范。事业单位人事制度改革不断深化，公开招聘、人员聘用和岗位管理三项制度实施面达100%。工资收入分配制度改革成果丰硕，调整了机关事业单位人员基本工资，建立了县以下公务员职务与职级并行制度，落实了乡镇工作补贴，事业单位全部实施绩效工资，企业工资集体协商机制基本建立。企业军转干部解困维稳长效机制初步建立。全区考试录用公务员148人，事业单位公开招聘226人，接收安置军转干部5名。 （五）劳动维权取得新进展。成立了仲裁院，劳