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司法效率公正价值 　　摘要：我国司法机关将提高司法效率，追求司法公正作为今后司法工作的主要目标之一。那么提高司法效率应首先明确司法效率在司法活动中的公正价值之所在。 　　关键词：司法效率；司法公正；关系 　　 　　打开最高人民法院的网站，你会首先看到“公正与效率”五个大字显现在该网站的首页。《人民法院五年改革纲要》(发布日期为：1999年10月20日)也提出人民法院改革的总体目标之一就是提高审判工作效率。而最高人民检察院也在今年向全国人大所做出的工作报告中提出检察工作“必须突出“强化监督、公正执法”的主题，全面正确履行法律监督职能，坚持执行实体法与执行程序法并重……提高司法效率”等。由此可以看来，我国司法机关将提高司法效率，追求司法公正作为今后司法工作的主要目标之一。那么提高司法效率应首先明确司法效率在司法活动中的公正价值之所在。下面笔者从司法效率的内涵及其构成要素、司法效率与司法公正的关系等做一探讨，请指正。 　　 　　一、司法效率及其构成要素 　　 　　效率，从经济学的概念讲，它是指以最小的成本投入来获取最大程度的效益。将该理论导人诉讼领域，司法效率则是指司法机关以最快的速度、最低的诉讼成本做出公正的裁判，这便产生了司法效率的两大构成要素诉讼成本和诉讼效益。诉讼成本是指诉讼活动中对司法资源的消耗和当事人诉讼成本的投入的总和，其中也包括诉讼时间的耗费。在司法诉讼过程中，不论是国家的司法机关还是作为诉讼主体的当事人都在投入一定的人力和物力，此外，还将投入一定的非物质性成本。即为参加诉讼活动耗费的时间和精力等。概括讲，诉讼成本的投入包括经济性的和非经济性的两大部分。所谓诉讼效益则是指通过司法活动而达到的司法价值目标的实现程度。与诉讼成本相对应诉讼效益也包括经济性的“收益”和非经济性的“收益”两方面，经济性的“收益”指当事人通过公正的裁判挽回了经济损失。国家通过裁判挽回的经济损失则加大了国家的财政收入。非经济性的“收益”则是国家法律尊严得以树立。弘扬了社会争议，倡导了社会公德，塑造了公正的形象，坚定了全社会公正的信念。司法效率是诉讼成本和诉讼效益的逻辑比值，在诉讼效益规模确定的情况下，诉讼成本越高，司法效率越低；反之，诉讼成本越低，诉讼效率越高。在诉讼成本不变的前提下，诉讼效益越大，司法效率就越高，反之，诉讼效益越小，司法效率也越低。同时，司法效率的高、低又直接决定诉讼效益的大小。 　　 　　二、司法效率与司法公正的关系 　　 　　英国有句名谚“正义被耽搁等于正义被剥夺”，这句法律谚语深刻揭示了司法效率和司法公正的关系，作为司法追求的两大价值目标，他们在司法活动中不仅具有独立的价值，而且彼此具有相互一致的价值内容。 　　 　　1、不讲效率的司法不是公正的司法 　　从经济因素上分析，一个案件在审限内结案，并不意味着有效率。因为法律给出的审限是法官审理案件的最大化的诉讼周期，确切说一个案件应当在保证程序公正条件下，以最短的时间内审结，才能说具有科学的效率。但即使这样，实践中也会出现案件经过一年、两年甚至是更长时间尚未有结果的局面。在漫长的诉讼中，当事人各方的利益均处在不稳定状态，同时国家投入的诉讼成本也处于不断增加中；从非经济因素上分析，一个漫长的诉讼，当事人除了承受着巨大的心理与物质的压力外，长时间生活在忐忑中，有的当事人甚至无法忍受冗长诉讼带来的痛苦与无奈。同时，司法的权威性、尊严性、公信力度也都受到极大的影响。依此看来，即使诉讼结果非常之公正，于当事人又有何补?人们诉诸法律，启动诉讼程序，是希望获得司法救济，并且希望其权益尽早得到维护。效率，本身也是一种公平。 　　 　　2、不公正的司法是一个没有效率的司法 　　但是，另外一方面，一个案件虽然以极快的速度结案，其结果却失去公正，也无法让当事人感到满意。无法带来社会的安定。未经公正的程序审理案件，似乎节约了司法资源，而实际的后果却常常是上诉、重审、再上诉进而申诉，反反复复缠诉不止，刑事被告人被长期羁押，民事当事人被累得“焦头烂额”，这样反而造成了司法资源的浪费。从非经济因素上分析，一个错误的裁判可能还带给人们对司法的信任危机，使人们心目中的司法尊严受到损害。不公的裁判甚至枉法的裁判不仅不能及时解决冲突和纠纷，而且会诱发社会的情绪和行为，导致社会的无序和混乱状态的加剧，是最没有效率的。不公正的司法，她的影响绝对不是仅仅使当事人的合法利益得不到保护，而是使整体司法信誉度处于危机状态。 　　 　　3、在处理司法公正和司法效率关系中应坚持公正优先，兼顾效率原则 　　公正和效率是任何一个社会都必须信守的两大价值，公正就是坚持法律规定，不能偏袒任何一方当事人；效率则意味着作出迅速、公平、高质量的裁判。作为司法追求的价值目标，司法公正与效率可以和谐相处