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受教育程度对农民增收影响分析 　　摘 要：分析了天津市农民受教育程度对农民增收的影响，指出农民延长受教育年限，可有效带动农民增收。政府应加强农村教育投入，建立完善的农民培训教育体系，逐步实现在农村普及高中教育的目标。 　　关键词：教育年限；农民收入；农民素质 　　中图分类号：F322 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.08.022 　　“三农”问题一直是党和政府的工作重点，其中，农民问题是核心问题，而农民的核心问题则是增加收入。要提高农民的收入，就必须提高农民素质。天津市委、市政府十分重视农民素质问题，在2008年推出“天津市农民素质提高工程”，2010年又颁布实施了《天津市农民教育培训条例》，这也是我国第一部专门针对农民教育培训而制订的地方性法规。近几年来，“天津市农民素质提高工程”的实施效果显著，有力地促进了农村劳动力向非农产业转移，提高了农民收入水平。为了进一步探讨农民素质对农民增收的影响程度，笔者分析了天津市农民受教育程度和农民收入水平之间的关系。 　　1 天津市农民收入特征 　　1.1 农民收入持续增长 　　2000年以来，天津市农民人均纯收入保持10%左右的增长速度，2011年和2012年分别达到了12%和14.12%的增速，农民收入实现了快速增长。近年来，天津市委、市政府十分重视农民增收问题，开展“农民收入倍增计划”[1]，从主攻农民工资性收入、大幅提高财产性转移性收入和增加家庭经营收入3个途径入手，提高农民收入，优化农民收入结构，缩小城乡差距。2013年是“农民收入倍增计划”实施的第一年，天津市农村居民人均可支配收入达到15 405元，同比增长13.5%。 　　1.2 农民收入结构逐渐优化 　　经过一年的努力，2013年农民收入结构比2012年有所优化，工资性收入、家庭经营性收入、财产性转移性收入比重达到59.1∶29.3∶11.6。与“农民收入倍增计划”中收入结构目标64∶20∶16还有较大差距，收入结构还需进一步调整优化。 　　1.3 城乡收入差距较大 　　与天津市城镇居民收入相比，农民收入水平还偏低。由表1可以看出，近5年来的天津城乡居民收入水平，城乡居民收入差距总体呈扩大的趋势。自2008年起，城市居民收入已是农民收入的2倍以上，差距较大。2012年城乡居民之间的差距有所缩小，但仍然接近1∶2。2013年城乡收入差距进一步拉大为1∶2.12。 　　1.4 与发达城市农民收入的差距较大 　　与上海、北京相比，天津市农民收入水平一直落后，且差距越来越大（图1）。2004年，与上海、北京分别相差1 469元和647元。2011年以后天津市农民人均纯收入统计指标更改为人均可支配收入，与北京和上海统计口径对齐。自此，天津市农民人均可支配收入与北京农民人均可支配收入差距较为稳定，相差2 800～2900元之间；与上海的差距缓慢缩小，从2011年的4 163元减少到2013年的3 803元。 　　2 天津市农民受教育水平 　　2.1 农民受教育程度逐渐提升 　　随着政府对农村教育的投资和支持力度不断加大，天津市农村受教育程度较低的文盲、半文盲和小学水平的农民所占比重逐渐减少，但仍占到18.87%；初中教育水平的农民所占比重较大且不断提高，从2000年的56.1%上升到2010年的62.75%，增加6.65个百分点；受高中、中专及大专以上教育程度的农民所占比重在逐年增加，但其所占的比例还较低，2012年为18.38%（图2）。 　　2.2 基本完成了九年义务教育 　　近十年来，农村劳动力文化程度在改善，从平均受教育程度看，农村劳动力基本完成了九年义务教育。农村劳动力平均受教育年限2从2000年的8.49年增加到2010年的9.08年，2011年和2012年有所下降，但十年来一直维持在初中水平（图3）。 　　2.3 与发达国家的农民素质差距较大 　　农业发展水平与农民素质高度相关，据报道[2-3]，90%的荷兰农民受过中等以上教育，其中有12%的农民毕业于高等农业院校。法国和德国的农民素质也较高，60%以上农民受到了中等以上教育或者职业培训，7%的农民具有大学学历。美国在1985年80%以上的农民平均受教育年限高达12年，日本在1975年就已达到11.7年。与这些发达国家相比，天津市农村劳动力整体教育程度偏低，平均受教育年限相差3年左右，具有大专以上学历的农民比例相差4%左右。 　　2.4 与国内发达城市的差距 　　天津市农民平均教育程度低于北京和上海，而且具有高中、中专、大专及大专以上学历的比例相差较大。据中国农村统计年鉴数据，经计算，2011年北京市农民平均受教育年限10.3年，相当于初中加高中1.3年，上海市农民平