第二章 国际投资的法律渊源.ppt

国际投资法 主讲：曹俊金 办公室：8334 caojunjin@ /caojunjinlaw 第二章 国际投资法的法律渊源 第一节 资本输入国外国投资法 第二节 资本输出国对外投资法 第三节 双边投资协定 第四节 多边投资协定 第一节 资本输入国外国投资法 一、外资法的概念和体系 （一）外资法的产生与发展 （二）外资法的概念与模式 概念：外资法是指资本输入国制定的关于调整外国私人直接投资关系的法律规范的总称。 模式： 1、制定统一的外国投资法或者投资法典 2、制定一个或几个外国投资的专门法律或者特别法规 3、通过一般国内法律调整外国投资活动 第一节 资本输入国外国投资法 二、发达国家的外资立法 始终开放 从开放到实行某些限制 从保守到逐步开放 第一节 资本输入国外国投资法 三、发展中国家的外资政策与立法 特点 多数发展中国家均有审批规定 对外国投资的鼓励较多、限制也较多 非洲国家 亚洲国家 拉美国家 俄罗斯及中东欧国家 第一节 资本输入国外国投资法 四、中国的外资立法 体系 宪法性规范 国家专项单行立法 部门规章及地方性法规 特点 坚持平等互利，确保中外双方权益 鼓励与限制相结合，重在鼓励与保护 参照通行的国际惯例，履行我国承担的条约义务 第一节 资本输入国外国投资法 五、外资法律制度主要内容（P13） 外国投资范围 外国投资方式 对外国投资股权比例的限制 投资期限的限制 外国投资的审查与批准 外资经营活动的管理 劳动力雇佣 外资及其利润转移的限制 外资退出机制 第二节 资本输出国对外投资法 一、对外投资法的概念和模式 概念：对外投资法是指资本输出国制定的关于调整本国投资者对外直接投资关系的法律规范的总称。 1、制定专门的对外投资法典 2、制定若干关于对外投资的法规、规章 第二节 资本输出国对外投资法 二、对外投资法的立法概况 发达国家的对外投资立法 发展中国家的对外投资立法 中国的对外投资立法 第二节 资本输出国对外投资法 三、对外投资法律制度主要内容 对外投资主体（公司、自然人） 对外投资项目核准（资金、技术） 外汇管理（来源、保证金） 对外投资激励（税收、财政、融资） 对外投资信息（产业指引、国别指南） 对外投资保护（保险） 第二节 资本输出国对外投资法 四、对外投资主要法律制度 海外投资的鼓励措施 投资情报服务 政府资助 税收鼓励措施 海外投资的管理措施 要求海外投资企业公开情报 防止海外投资企业逃避税 进出口管理 外汇管理 第二节 资本输出国对外投资法 海外投资的保险制度 海外投资保证制度，一般又可称作海外投资保险制度，是指资本输出国政府对本国海外投资者在海外投资可能遇到的政治风险提供保证或保险，投资者向本国投资保险机构申请保险后，若承保的政治风险发生，致使投资者遭受损失，则由国内保险机构补偿其损失的法律制度。 特点 系由政府机构或公营公司承保 保险对象只限于海外私人直接投资 保险的范围只限于政治风险，不包括一般商业风险 第二节 资本输出国对外投资法 政治风险 政治风险也叫非商业风险，是指与东道国政治、社会、法律有关的，人为的、非投资者所能控制的风险。 主要特征： 政治风险的形成与东道国政府行为直接相关。 政治风险涉及东道国政治和政策稳定性，非投资者所能控制。 第二节 资本输出国对外投资法 政治风险 类型：（可参见教材第192页） 外汇险 征收险 战争和内乱险 违约险 其他政治风险 第二节 资本输出国对外投资法 海外投资的保险制度 保险人 -政府公司作为保险人（美国：海外私人投资公司） -政府机构作为保险人（日本：通商产业省贸易局） -政府与国营公司共同实施保险业务 德国：信托与监察公司和黑姆斯信用保险公司负责执行投资保证业务，经济部、财政部及外交部组成的咨询委员会审查投资项目是否值得鼓励 法国：法兰西对外贸易保险公司和法兰西对外贸易银行负责执行投资保证业务，经济和金融部长决定投保申请审查和批准 第二节 资本输出国对外投资法 海外投资的保险制度 保险范围 -外汇险，包括禁兑险和转移险 -征收险 -战争与内乱险 -其他政治风险，如我国的政府违约险 第二节 资本输出国对外投资法 海外投资的保险制度 保险对象 合格的投资 - 海外投资必须符合投资者本国的利益 - 海外投资要有利于东道国的经济发展 - 一般只限于新的海外投资 合格的东道国，以美国为例 - 须是事先与美国政府订有双边投资保证协定的国家 - 东道国须是发展中国家，而且其国民收入较低 第二节 资本输出国对外投资法 海外投资的保险制度 投保人 本国国民（自然人） 本国公司、合伙和其他社团，如按照中国出口信用保险公司的政策，在中国境内（香港、澳门、台湾除外）注册成立的金融机构和企业，