第二讲 至明清君主专制整体的演进强化.docVIP

第二讲 汉至明清君主专制整体的演进强化 汉至明清君主专制整体的演进 基本过程： 西汉：汉初，宰相位高权重 汉武帝，重用身边亲信，以此形成内朝和外朝 魏晋南北朝：逐步形成三省体制 隋唐：三省六部制 宋代：分割相权，设参知政事、枢密使、三司使 二府三司制 二府，指参知政事、枢密使，三司指盐铁、度支、户部 元代：在中央设中书省、枢密院、御史台，中书省是最高行政机构 明代：明太祖废丞相、权分六部 内阁的设置----明太祖设殿阁大学士，很少能参与政事 明成祖时，内阁出现 明仁宗以后，内阁地位提高，大学士拥有票拟权 张居正任首辅时，六部几乎变成内阁的下属机构 清朝：清初----议政王大臣会议 康熙帝---设南书房 雍正帝----设军机处 思维拓展： 中国古代历朝历代为什么要对中央机构进行变革 ？这一变革的目的是什么？ 变革的方式有哪些？ 宰相制度具有哪些作用？ 三省六部制的特点及影响 特点：各省是单纯的政权机关，不是皇帝的个人附属机构 三省有明确的分工，但又紧密联系 三省的长官品阶低，但有实权 影响：削弱了相权，加强了皇权 既有分工又有合作，相互牵制与监督 是中国官制史上的重大的变革 可以减少决策的失误，防止权臣专制，对君权有一定的制约作用 部门互相责难，影响了政府效能 三省六部制与西方三权分立的比较 相同点：都是权力的制约与平衡 不同点：从分割的权力看-----西方的三权分立，分割的是行政、立法、司法权，是西方资本主义民主政治体制。三省六部制只是分割行政权，是中国古代封建政治体制。 从分权的目的看-----三权分立是为了防止独裁，而三省六部是为了分割相权，加强皇权 从实质看------------三省六部制是封建社会皇权专制加强的表现，分权是为了集权；三权分立是资本主义社会民主政治制度，分权是为了防止专制独裁。 、明朝的内阁与近代西方内阁制的比较 明朝的内阁：不是法定的中央一级的行政机构，是为皇帝提供顾问的内侍机构，没有决策权；西方的内阁是君主立宪 之下的中央政府，掌握行政权。两者的本质区别在于服务的社会制度不同。 内阁与宰相制的比较： 宰相 内阁首辅 权力来源 宰相制度赋予 源于皇帝的信任 职责 辅佐皇帝，统领百官 侍从咨询为主 制约皇权 任免 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝决定 对皇权的影响 制约皇权 君主专制强化的产物 对皇权无制约 中央集权的发展与演变 中央集权发展与演变的基本过程 汉代：汉初------郡国并行（产生王国问题） 汉武帝----颁布“推恩令”，解决了王国问题 地方，将全国分为十三个州，毎州设刺史一名，负责监察 东汉------刺史的监察权进一步加强，并增加了地方行政权和军权，东汉末年，“刺史”改为“州牧”执掌州的军政大权，成为州的最高长官。 唐朝：唐太宗----依据山川 形势将全国分为十道，在地方设州（郡）、府、县 唐中期-----地方设节度使 唐末------藩镇割据（节度使拥有行政权、军权、财权，职位世袭） 北宋：从军权入手，将地方的军权、行政权、财权、司法权收归中央 元朝：仿金制，地方设路府州县，并将尚书省并入中书省，在地方设行中书省，作为最高行政机构；西藏正式成为元朝的行政区，中央政府在此设宣政院。 明朝：地方设承宣布政使司（民政、财政）、提刑按察使司（监察、司法）、都指挥使司（军事）;对西南少数民族地区，开始实行“改土归流” 思维拓展 北宋加强专制中央集权的特点 重文轻武，文人治国 分割地方权力，加强中央权力 分化事权，加强皇权 强干弱枝，守内虚外 有人评价说，宋朝一代，官员多如天上的星星；又有人说，宋朝一代，目不见官；你如何理解这种现象？ 中国古代中央集权的发展趋势及利弊影响 古代中国的政治文明 与古代西方的政治文明对当时社会政治、经济、思想观念分别产