政府采购-非招标采购方式的问题与建议-2011128240-邵帅.pdfVIP

内容摘要:政府采购制度不仅是公共财政支出管理框架下的一项重要制 度，也是加强公共财政支出管理的重要途径和市场经济条件下强化宏观调控的重 要手段。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善以及政府公共服务职 能的加强，政府采购的目标和内容也在发生变化，同时政府采购的方式也在不断 的改进。非招标采购方式是政府采购方式中的一种，由于在实践过程中出现许多 违法违规事件而备受关注。作为政府采购制度体系的重要组成部分，采购方式的 选择对于采购项目能否达到采购预期效果影响深远。而研究非招标采购方式施行 过程中遇到的问题，则对于健全和完善政府采购制度将有着积极的意义。 关键词 政府采购 非招标采购方式 Abstract ：The government procurement system is not only an important system under the public expenditure management framework, but also a vital way to strengthen the management of public expenditure and an essential method to reinforce the macro-control market economy. With the gradual establishment and improvement of Chinas socialist market economy and governments public service, the objectives and content as well as the way of government procurement is under changing and improving. Non-tendering procurement, one of the ways of government procurement, has attracted people’s attention because of its illegal incidents in practice. As an important part of government procurement system, the way in which government chooses has a significant effectiveness on achieving the goal. And the study of difficulties in applying non-tendering procurement has a positive significance in establishing and improving government procurement system. Keywords ：government procurement non-tendering procurement 1 目 录 一、引言3 （一）何谓政府采购3 (二) 非招标采购方式的概况3 二、文献综述4 （一）竞争性谈判采购方式的研究观点5 （二）单一来源采购方式的研究观点5 （三）询价采购方式的研究观点6 三、非招标采购方式采购项目案例回顾 7 （一）竞争性谈判采购项目案例回顾7 （二）采用单一来源采购项目案例回顾7 （三）询价采购采购项目案例回顾8 四、非招标采购方式采购项目案例存在的问题分析9 （一）竞争性谈判确定候选供应商的评审方法及标准不一9 （二）采用单一来源理由的采购充分性不足、公示信息不详细10 （三）询价采购存在二次询价及指定品牌现象11 五、非招标采购方式采购项目存在的问题建议12 （一）竞争性谈判确定候选供应商需考虑全面12 （二）单一来源方式应有充分的理由、详细全面的信息公示12 （三）询价采购应杜绝二次询价现象、禁止指定品牌13 六、进一步完善我国非招标采购方式的建议13