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城镇化需防拉美陷阱跟地产化
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城镇化需防拉美陷阱和地产化
编者按:
刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。
广泛认为,城镇化将是明年拉动经济的新引擎之一。但以目前境况,中国城镇化需要提防两个问题。第一,要防止出现“拉美陷阱”,即一些农民失地进城却无法就业。第二,必须防止地产化倾向。应高度警惕地方政府将城镇化等同聚集性的地产建设。城镇化势必也会影响到农民土地的去留。农民耕地和宅基地是被地方政府或集体收回还是由农民自行处理(比如进入流通或闲置)将成为一个重要课题。要警惕一些地方政府以城镇化为名收回农民的宅基地。
总之,城镇化是一项系统工程,是一个市场行为,政府应该尽快出台相应的配套制度和改革,比如收入分配、土地政策等改革,以及提升和加强农民技能与素质培训,城镇化才会顺利加速。
刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。
广泛认为,城镇化将是明年拉动经济的新引擎之一。所谓城镇化,是一个具有中国特色的概念,指将农村人口转化为城镇人口的过程。也就是说,农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大。截至2008年年底,中国城镇化率是45.7%,处于城镇
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