城市房屋拆迁跟征收制.pptVIP

第二部分 基本概念介绍 ４．拆迁单位：是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行动员，组织签订和实施拆迁补偿安置协议，组织拆除房屋的单位。（《条例》第11条，《河南省条例》第12、47条） ５．拆迁管理部门：县级以上人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门。 （《条例》第5条，《河南省条例》第5条） （四）实施动迁 动迁阶段一般分为三个时间段， 一是拆迁动员。这一期间主要是召开拆迁动员大会、公布各户拆迁补偿情况、讲解安置房的规划平面图、户型平面结构图、测算安置费用、复查有争议的情况等。 二是搬迁结算阶段。这一期间的设定主要是为了合理的限定搬迁时段，可以选择“搬迁奖金分等发放”和“先搬先选安置房“来鼓励居民积极搬迁。 三是拆除阶段。在大部分房屋被拆迁验收以后，集中予以拆除清运。 行政强制拆迁 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。 （建设部《拆迁裁决规程》第17条） 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，应当提交下列资料： （一）行政强制拆迁申请书； （二）裁决调解记录和裁决书； （三）被拆迁人不同意拆迁的理由； （四）被拆迁房屋的证据保全公证书； （五）被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明； （六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明； （七）市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。 （建设部《拆迁裁决规程》第17条） 司法强制拆迁是行政机关依法申请人民法院继续强制拆迁。 在拆迁过程中的强制拆迁是以申请人民法院司法强制拆迁为主，以行政机关行政强制拆迁为辅。其前提是拆迁人已给被拆迁人作出安置或者提供了周转用房。其要件是在房屋拆迁公告规定的或者裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的。 1957年10月18日《国家建设征用土地办法》土地征用补偿方式增加了移民安置 1982年5月4日《国家建设征用土地条例》补偿方式上增加了安置补助费和新菜地开发建设基金 1986年制定，1998年8月29日四次修订的《土地管理法》土地征用补偿 香港市区重建局住宅收购概要案例 台湾地区相关土地法律法规 台湾地区征收流程 前置程序 征收的申请 征收的核准 征收的执行 ①协议价购土地。 ②举行听证会。 ③调查勘测。 提出征收土地计划书等申请资料。 ①审议。 ②核准的标准。 ③通知中央地政机核准征收土地后，应将原案全部通知土地所在地市、县政府地政机关。市、县政府地政机关应即公告，并通知土地所有权人及他项权利人。 ①发放补偿费。 ②补偿费提存与保管专户的设置。 ③限期迁移。 ④办理权利登记。 其它国家和地区的房屋征收制度对我国的启示 历史上第一部《土地征用法》是由拿破仑建议于1810年3月8日公布的。 1、征收为普遍做法。 2、征收的特点。 3、征收的程序。 4、公共利益的界定。 5、征收补偿标准。 6、法律关系。 * 美國：聯邦法與各州的法律、並提供法律案例的全文資料、 英國：威爾斯與英格蘭地區的議會報告；大英國協的軍事鞏固法案；Sweet Maxwell所出版的英國法律判決與立法案，並附加引證案例的參考文獻，二手資料，及與案例相關的對照資料。 歐洲聯盟：收錄SweetMaxwell、Ellis Publications專業的歐盟法律資料，包括：? CELEX，Official Journal L and C series以及經過整理之重要的歐洲法院報告、? 提供自1998年起官方期刊資料的PDF檔資料、? 條約協定、? 國際性合約、? 立法與立法提案、? 判決法、? CELEX提供之議案與註解資料。 加拿大：聯邦和各河南省的判例的法律報告，各專案主題系列之法律報告等（Carswell）。 香港：香港訴訟案件的摘要(1985+)；香港法律草案之新知通告服務(1999+)；香港法院之訴訟案件之全文報告 澳洲：法律法規及期刊文獻等。 城市房屋拆迁与征收制度 第一部分 城市房屋拆迁的基本理论 本质 国家征收 范围 概念 限制 城市房屋拆迁属于国家征收的范畴。征收是指国家基于公共利益的需要，依据法律规定强制取得公民、法人或其他组织的财产，并给予其公平补偿的行政行为。 城市国有土地上的单位、个人的土地、房屋及其他不动产。 公共利益原则 正当程序原则 公平补偿原则 从国家主权中延伸出的强制权 第二部分 基本概念介绍 一、城市房屋拆迁的基本概念