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经济形势下行,业裁员的有效选择
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经济形势下行,企业在裁员中协商解除方式的运用
文/徐阳律师,徐阳商事诉讼创始人,昌平区企业裁员课题组
随着国家京津冀一体化战略的实施,在京企业将面临外部环境变化所带来的生产经营方式调整、产业转型、迁址、裁员等一系列重大问题。北京市政府、昌平区政府也相继出台《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》、《关于印发昌平区产业准入特别管理措施(2014—2015年)》等文件,国务院于2015年9月颁发了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》。同时,近期由于钢铁、煤炭等行业问题,经济形势下行也将导致企业人员的大幅度更替和流动。
在这样的政治,经济大环境下,国有企业将会面临下属集体企业关闭,外资企业因全球战略调整导致裁员,一般的民营制造业的产业结构变化也会产生裁员等问题。在这样的形势下,北京的企业,尤其是昌平区的企业,在企业裁员问题上如何做到合法有效呢?无疑,协商解除的方式是最高效的方式之一,而且解除也不受各方面条件的限制,但协商解除从各企业反应的案例来看,仍然存在各种困惑,今日我们团队的人员结合我们参与解除案件,谈谈我们的经验与体会。
案例参考:
某区一大型设备企业,从整体发展考虑准备裁员,众多的一线员工达成了协商解除协议,但公司只有一负责财务工作的高管不同意经济补偿方案,公司的人力资源部人员无奈向该高管单方发出解除劳动合同通知,认为给她双倍的赔偿金就可以实现解除的目的了。后该高管根据该解除通知,通过劳动仲裁、一审、二审,最后认定企业解除违法,但该高管不认可双倍赔偿金的方式,而要求继续履行劳动合同,由于企业败诉,所以打官司一二年的时间耽误的工资(每月工资2万多元,工资数额高于经济补偿金数额),法院判令全部由企业支付,并且该高管仍然要进入企业工作,造成企业管理困境,处于非常不利的被动地位。同时,该高管人员向有关部门举报了企业的违法违纪问题,并导致企业被有关部门查处并立案处罚。
下面,笔者结合案例就企业裁员的基本概念,及协商解除应注意的问题进行分析论述。
一、裁员路径的选择
1.裁员的概念
裁员,从广义的角度,是因用人单位的原因解除劳动合同的情形,包括以各种形式与员工解除劳动合同的行为。
具体包括违纪辞退及《劳动合同法》第39条规定的解除情形,非过失性辞退包括医疗期届满不能工作、不能胜任工作、客观情况发生重大变化,经济性裁员,及协商解除等。
狭义的裁员,单指经济性裁员。
经济下行企业裁员方式的选择
由于企业处于经济下行或因各种原因发生重大变化,其裁员的主要目的是优化组织结构、精简人员或通过裁员更加符合企业目前的经营发展方式,因此裁员及裁剪人员的原因必定带有主动性。
主要方式包括:
协商
客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,并不能协商之后的解除劳动合同。
经济性裁员。
二、协商解除劳动合同
1.协商解除的法律依据
《劳动合同法》第36条规定,用人单位与劳动者可以协商解除劳动合同。
同时根据《劳动合同法》第46条的规定,用人单位提出与劳动者协商解除劳动合同的,应当向劳动者支付经济补偿金。
2.协商解除具体操作指引
协商解除是用人单位与员工之间最常见的裁员方式,由于其不受任何条件的限制,只要双方自愿,并且协商达成的解除协议合法,就具有法律效力,同时由于是协商,所以用人单位与员工之间已经就双方的观点、要求、补偿方案及相关问题充分表述并达成一致,因此,除个别情况,再次发生劳动争议的可能性相对比较小。
选定被裁剪人员
既可以是个别人,也可以是几个人,甚至是整个部门、几十人、上百人。
在选定被裁剪人员的时候应当根据,企业裁员的目的和方式,结合企业被裁剪人员的实际情况进行选择。
从事实和法律两个层面分析裁员方案
选定被裁剪人员之后,企业应当就被裁剪人员进行逐个分析情况,因为被裁减人员无论在入职日期、职位、履历、日常表现等方面存在差异性,因此,应逐个分析、筛选被裁减人员,并应考虑下列因素:
入职日期,涉及的工龄,与应支付的经济补偿金相关;
劳动报酬,即目前的薪酬情况,是计算经济补偿金的基础;
社会保险,是否有欠缴的或少缴的;
加班费,是否存在争议
年休假,是否有未休或应休年休假;
拖欠的劳动报酬,如当月、绩效工资、奖金等等;
保密和竞业限制,如果存在竞业限制,如果存在需要支付补偿金,如果不考虑竞业限制问题,则应在解除协议签署时明确通知员工不履行该等义务;
档案和社会保险的转移问题;
离职交接问题;
员工遵守规章制度的情况及其他可解除情况,如果需解除的员工本身存在着严重违纪或不能胜任工作等情况,则可以不通过协商而直接通过其他方式进行。违纪解除劳动合同是无须支付经济补偿的。
经济补偿金的支付方案,因为是单位一方发起解除,因此一般经济
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