皖东南森林防火综合治理工程.docVIP

皖东南地区森林防火综合治理工程项目可行性研究报告 - 第一章 项目建设的必要性 1.1项目建设背景与由来 皖东南地区主要包括马鞍山和宣城两个省辖市以及11个县（区），该地区是安徽省经济发达和经济增长速度最快的区域。根据2010年1月国务院批准的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，皖东南地区将成为皖江城市带承接产业转移示范区重要组成部分。皖东南地区将通过优势互补，利益共享，使优势产业向周边辐射，促进发展区域产业群；整合区域旅游资源，构建以历史文化、山水城林为特色的城市旅游网络。 同时皖东南地区也是国家和省级林业重点工程较为集中的地区，也是自然保护区和风景名胜区较多的地区之一，同时也是安徽省重点火险区之一。多年来，由于对森林资源保护的投入一直不足，皖东南地区森林防火工作还处于初级水平，现有的防火手段和措施远远不能适应预防和扑救森林火灾的需要。为解决该地区森林防火工作中存在的资金短缺、基础设施和设备老化、扑火专业队伍不足等问题，为了扭转森林防火工作中的被动局面，提高预防和扑救综合能力，最大限度地减少森林火灾造成的损失，安徽省森林防火办公室决定启动皖东南地区森林重点火险区综合治理工程，并委托安徽省林业调查规划院编制项目可行性研究报告。 2.2项目建设必要性分析 2.2.1保护项目区森林资源，巩固林业建设成果的需要 皖东南地区是安徽省主要国有和集体林区之一，森林资源极为丰富，森林资源总量在全省占据重要位置。据统计，该地区林地面积74.1万公顷,占全省林地总面积的16.8%，其中有林地面积64.85万公顷，占全省的19.8%。全市活立木总蓄积2628.8万立方米，占全省的15.1%。在本地区林地中，Ⅱ级火险区面积60.7万公顷，森林蓄积2011.4万立方米；Ⅲ级火险区面积13.5万公顷，森林蓄积370.8万立方米，其中自然保护区、森林公园和国有林场在内的森林重点火险区面积7.21万公顷，蓄积288.5万立方米。 近年来，皖东南地区通过长防林、绿色长廊、退耕还林等重点工程的实施，使森林资源总量得到了迅速扩张。2007年本地区的马鞍山市被全国绿委授予“全国绿化模范城市”光荣称号，同时本地区的宣城市已形成了以绩溪、旌德、泾县、宁国为主要分布区的9.7万公顷杉木速生丰产林，以宣州、郎溪、广德、泾县为主要分布区的17.3万公顷外松工业原料林，以广德、宁国、泾县为主要分布区的8.9万公顷毛竹及东部3.7万公顷板栗、南部1.9万 2.2.2维护项目区及周边地区生态安全的需要 皖南山区丰富的森林资源孕育了四大水系，区境内水系分属长江和钱塘江两大流域，包括水阳江、青弋江、太湖、新安江四大水系。青弋江为长江一级支流，全长275公里，在区境内的大小支流有30多条，流域面积达2600.9平方公里；水阳江为长江一级支流，在区境内大小支流有20余条，流域面积为7451.1平方公里；太湖为长江二级支流，皖东南境内的胥河、梅河、大溪河、泗安河、宜溧河、西笤河直接注入太湖；新安江位于钱塘江上游，在皖东南境内一级支流有扬子河、扬溪河、荆州河、毛坦河。境内湖泊主要有南漪湖、丹阳湖、石臼湖及固城湖的一部分。以上四大水系和四大湖泊是皖东南地区乃至皖、苏两省25市、县（市、区）农田灌溉、生活用水、养殖、航运、发电等主要水源，水系上的枢纽工程对减轻流域旱涝灾害发挥着不可替代的作用。 根据皖东南地区生态区位的重要性，项目的实施有利于项目区长江一、二级支流沿岸及其源头汇水区森林资源的保护，对项目区乃至整个长江中下游地区的生态安全具有极为重要的意义。 2.2.3保护项目区野生动植物资源和生物多样性的需要 皖东南地区境内野生动植物资源极其丰富，其中有国家一级保护野生动物10种（扬子鳄、梅花鹿、金钱豹、云豹、黑麂 、白鹳、丹顶鹤、白颈长尾雉等）；国家二级保护野生动物有猕猴、豺、河麂、黑熊、大小灵猫、金猫、苏门羚、穿山甲、大鲵、白鹇、鸳鸯、勺鸡、草鸮、长短耳鸮、胭脂鱼、虎纹蛙等；省级重点保护野生动物有尖吻蝮、杜鹃、啄木鸟、燕子、黄莺、灰喜鹊、红嘴相思鸟、狐狸、貉、花面狸、豹猫、毛冠鹿、蛙类、蟾蜍类、蛇类、龟类、鹭类、雁鸭类等；国家一级保护植物5种（苏铁、银杏、红豆杉、水杉、华盖木）；国家二级保护野生植物有翠柏、红松、福建柏、金钱松、连香树、樟树、浙江楠、楠木、紫檀、鹅掌楸、厚朴、凹叶厚朴、红椿、喜树、榉树、榧树等。 境内的扬子鳄保护区和清凉峰自然保护区为国家级自然保护区，板桥自然保护区为省级自然保护区。清凉峰保护区是以中亚热带常绿阔叶林及其它珍稀动植物资源为保护对象的国家级自然保护区，分布有国家级重点保护树种30余种、动物13余种。板桥自然保护区保护对象为天然甜槠林群落及其它珍稀动植物资源，其中甜槠林是安徽最北一处、我国东部最北一块具有代表性的典型群落，十分珍贵，保护区内分布有国家