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第五单元 基层群众自治制度 2014.11.21 想一想： 1987年11月《中华人民共和国村民委员会组织法》获得通过，村民自治进入法制化、制度化的阶段。 1990年1月《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始施行。 我国基层群众自治体系包括哪些内容？ 我国基层群众自治制度有什么重大意义？ 第一部分公民政治参与：民主管理 ⑴定义：在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。广大村民在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。 ⑵村民是如何切实参与农村的民主管理的？ ◆村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径； ◆村民可以通过村民会议等形式，发表自己的意见，参与本村的管理和决策； ◆村民可以通过自治章程或者村规条约等形式，规范自己和村干部的行为，管理本村日常事务； ⑶在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织。 ⑷村委会和居民委会的作用： 在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居委会都发挥着重要的作用。 1.基层群众自治体系具体包括：农村村民自治、城市社区居民自治、企事业单位职工代表大会制度等内容。 2.职工代表大会的作用： 在实行民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益、推进企事业单位的改革发展稳定方面有不可替代的作用。 3.基层民主的重要性 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容； 发展基层民主，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 练一练：社区生活中，实现和谐社区是每一社区居民的心愿。 我心中的《居民自治章程》应该有这样一些内容： 1： 2： 3： 你认为哪一条是最重要的？说说你的理由。 在和谐社区建设的过程中，你想到的是: 人们沟通交流的途径； 怎样才能把人们聚拢在一起； 如何形成“我们是生活在同一社区的居民”的共识； 人们怎样在生活的过程中实现互相的帮助； 小区停车难的问题该如何解决？ 广场舞大妈的扰民问题该如何解决？ 草坪变成了自家的菜园子的问题该如何解决？ 4.青年学生在社区 我们即将步入成年，着眼于未来的发展，需要参与民主管理的经历； 在基层民主自治的实践中，我们可以获得很多的机会，采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。 在实践中提高自己政治参与的意识和能力。 * * *