靖安市2017年有序用电方案.docVIP

4 - 靖安县2017年有序用电方案 一、引言 根据江西省能源局《2017年有序用电调控负荷和用电指标安排表》和江西省电力公司《国网江西省电力公司营销部关于启动2017年年度有序用电方案编制工作的通知》的工作要求，为应对靖安电网可能出现的电力供需紧张形势和突发事件等情况，迅速恢复电力供需平衡、有序组织电力供应、减轻电力供需矛盾或自然灾害给经济社会活动造成的影响和损失，促进有序用电工作的制度化和规范化，优化电力资源配置，提高有序用电启动的快速反应能力，确保全市电力供应平稳有序，按照“早作准备、提前编制预案“的工作要求，根据国家发改委《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）、《国家电网公司有序用电管理办法》（国家电网营销〔2012〕38号）、《国家电网公司有序用电工作导则（试行）》（国家电网营销〔2013〕1089号）以及《江西省有序用电管理办法实施细则（试行）》（赣能运行字〔2012〕7号）等有关文件的具体要求，结合我县实际，特编制靖安电网2017年有序用电预案。 二、有序用电工作原则 （一）指导思想 有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。 保证正常的供用电秩序，优化电力资源配置，减轻电力供需矛盾或自然灾害给经济社会活动造成的影响和损失，使有限的电力资源发挥最佳的社会效益。通过积极的电力需求侧管理手段和措施，引导用户经济合理用电，使电力需求有序发展，努力缓解电力供需矛盾，力争“限电不拉路”，最大限度地满足经济可持续发展和人民生活对电力的需求。 （二）适用范围 1、本预案适用于应对靖安电网电力供需缺口，启动该有序用电预案。 2、本预案也适用于靖安电网应对极端供电条件有序用电保供电应急预案。 （三）编制原则 1、政府主导、企业实施。有序用电工作政策性强，涉及面广，直接影响地方经济发展和社会和谐稳定，有序用电工作应坚持以各级人民政府为主导，电网企业为重要实施主体，全社会共同参与。 2、安全第一、确保稳定。有序用电实施过程中，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序安排限电措施，确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定，力争实现限电不拉路。 3、统筹兼顾、保证重点。确保城乡人民生活用电，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程、重要单位、城市景观用电，确保重要企业和高危企业生产用电。合理安排有序用电措施，兼顾全社会整体利益，避免对社会生产及生活造成过多影响。 4、科学合理、切实可行。（1）深化细化可调控电力资源管理，对客户用电构成、用电特性等基础信息建档备案，依据客户用电调控能力分别制定有针对性和操作性的限电措施，（2）优化有序用电预案，实行分层次有序用电计划指标和错避峰调控负荷。实施预案切实可行，确保控制任务层层落实，有序用电方案实行市县联动。 5、供需平衡、留有裕度。按照电网实际出力水平均衡调减（增）用电指标，确保有序用电预案实施后电力供需平衡并略有裕度。根据年度售电量目标及负荷增长情况，结合用电负荷率、负荷特性、客户用电性质等分解各地用电指标并予以公开。县工信委、靖安供电公司根据下达的用电计划指标，相应制定靖安县供电公司用电计划指标以及重要客户的保电预案。 6、有保有限、区别对待。靖安电网制定和实施有序用电预案时，对相关单位采取有保有限、区别对待原则。对拖欠电费企业实行停产让电；高耗能、低产出的企业用电要严格实行错避峰用电；对不符合产业政策以及高耗能淘汰、限制类企业在缺电时段实行限制或停止供电。 7、加强宣传、节控并举。负荷控制与节约用电并举，优先采用节电措施减低负荷需求。加大节电宣传力度，增强全社会节电意识。大力推广应用节能新技术、新设备。通过政策引导和价格杠杆，优化配置电力资源，建设资源节约型社会。 三、靖安县电力供需形势分析 （一）上年度电力供需情况分析 2016年，全县完成生产总值39.3亿元，增长8.8%;实现财政总收入8.6亿元，增长3.9%，其中，地方财政收入6.8亿元,下降0.3%；规模以上工业增加值16亿元，增长9.6%；固定资产投资50.96亿元，增长17.7%；工业用电量1.76亿千瓦时，增长9.2%。 2016年全年售电量24375.80万千瓦时，同比增长了5.5%。售电量增长主要取决于工业用电，受市场影响，2016年1-12月大工业用电同比增长了7.9%,而非普工业由于洪屏电站第一期建成发电，非普工业用电同比减少了605万千瓦时，其它用电增幅也不大。2016年业扩报装容量净增3.27万千伏安，同比下降5.69%。 2016年靖安电网全年供需平衡，未执行有序用电。 （二）2017年度用电需求分析 2017年一季度售电量6225.6万千瓦时，售电量增长主要取决于工业用电，受市场影响，201