最新新修订的《安全生产法》对政府监管部门的要求孙浩铭2015.1.pptVIP

第九条第三款：“安全生产监督 管理部门和对有关行业、领域的安 全生产工作实施监督管理的部门， 统称负有安全生产监督管理职责的 部门。” 新法62条规定：负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作。 新法规定事故执法主体：安全生产监督管理部门。 新法109条规定：发生生产安全事故由安全生产监督管理部门依照规定予以处罚。 （二）关于执法检查。 1.依据： 第九条“县级以是地方各级人民 政府有关部门依照本法和其他有关 法律、法规的规定，在各自的职责 范围内对有关行业、领域的安全生 产工作实施监督管理。” 2.关于执法资格。 第六十四条：“安全生产监督 检查人员执行监督检查任务时，必 须出示有效的监督执法证件。” 3.强化联合检查。 第六十六条：“负有安全生产 监督管理职责的部门在监督检查中， 应当相互配合，实行联合检查； 确需分别检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其它部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。” （三）关于法律责任问题。 第八十七条：负有安全生产监 督管理职责的部门的工作人员，有 下列行为之一的，给予降级或者撤 职的处分;构成犯罪的，依照刑法有 关规定追究刑事责任： (一)对不符合法定安全生产条件 的涉及安全生产的事项予以批准或 者验收通过的; (二)发现未依法取得批准、验收 的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的; (三)对已经依法取得批准的单位 不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的; 新 疆 生 产 建 设 兵 团 第 六 师 五 家 渠 市 工 业 局 * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl * hjkh l;kl 新 修 订 的 《 安 全 生 产法》 对政府监管部门的要求 孙浩铭 2015.1 提 纲 一、修改的总体思路 二、修改原则 三、对政府监管部门的要求 四、几点建议 《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，对建立安全生产法律体系，完善安全生产监督管理体制，促进生产经营单位提高安全生产保障能力，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全发挥了巨大作用。 2009年8月27日十一届全国人会常委会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正。 2014年8月31日十二届全国人大会常委会第十次会议《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》第二次修正。 一、修改的总体思路 贯彻落实习近平总书记关于发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线和“三个必须”重要论述。 2013年习近平总书记提出了关于安全生产底线、红线意识，关于“一岗双责、党政同责”，关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，“把安全责任落实到岗位、落实到人头”，“安全检查要暗查暗访、直插现场、直奔基层”等重要论述。 二、修改的原则 一是坚持“加强顶层设计的原则”。明确《安全生产法》的主体地位，创新和完善安全生产基本法律制度。 二是坚持“强化企业主体责任”的原则。完善生产经营单位的安全生产保障制度措施。 三是坚持强化预防治本的原则。强化安全预防和治本措施，加强隐患排查治理，加强安全风险防控。综合治理，打非治违。 四是坚持强化安全生产责任追究的原则。强化安全责任追究，加大行政处罚力度，提高非法违法生产成本，重典治乱。 三、对政府监管部门的要求 （一）关于执法主体。 原法规定的执法主体：安全生产监督管理部门。 新法规定