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第十二章 财政金融 第一节 财 政 一 机构 民国时期 国民党县政府第二科 管理全县财政 田粮处负责征收田赋 建国初期 县人民政府设立计征科 1950 年改为财粮科 1955 年改为财政科 1958 年 12 1959 5 财政科与税务局合并 同年 月 和县 含山两县合并 成立和含县财政局 年 月 和县 含山两县划开 复称和县财政局 1966 年至 1969 年 改为财税小组 1979 年 财政 税务分开 恢复财政局 内设人秘 监察 综合 农财 外事 企财 行财 预算 会计等股和会 计师事务所 中华会计函授学校 附设三查办公室 国库券推销办公室 社会集团购买力控 7 39 购办公室 预算外资金管理办公室 下属有 个区的财政组 个乡 镇 财政所 二 体制 清末 和州地方财赋各项存留支给 皆按定例 征解粮银 官吏俸禄 屯兵皂隶 驿站杂 役 慈善救济 盛会祭祀等项支出 均在田赋 杂税中坐支抵解 16 1927 民国初年 地方无统一预算 民国 年 撤销县知事公署 成立和县县政府 设 25 1936 第二科 负责地方收入征解支付 民国 年 和县开始有地方经费岁入 岁出概算 31 1942 以田赋附加 各项捐税为主要财源 民国 年 县城沦陷 国民党县政府迁址善厚 34 1945 集 经费由上级拨给 民国 年 抗日战争胜利后 恢复中央 省 县三级财政 建国后 废除民国时期的地方性苛捐杂税 根据 统一领导 分级管理 的原则 建立县 一级财政 1950 年 实行 统收统支 高度集中 的体制 收入全部上缴 支出由上级拨款 1952 年 开始编制财务预算 决算和试行预算管理 1953 年起 实行中央 省 县三级财政 管理体制 1954 年至 1957 年 实行 划税分成 固定比例 支出包干 的体制 1959 年至 1970 年 实行 总额分成 比例包干 一年一定 的体制 1971 年至 1973 年 实行 定收定 支 收支包干 的体制 1974 年至 1977 年 实行 固定比例留成 超额分成 的体制 1978 年 至 1982 年 实行 定收定支 增收分成 加基数比例留成 的办法 1983 年至 1984 年 实行 定额留成 增收分成 划分收支 分级包干 的办法 1985 年起 实行 划分税种 核定收 支 超收分成 分级包干 的办法 三 财政收入 据 和州志 记载 明 清时期 赋税有田赋 丁赋 杂税等 以田赋为主 明洪武二十四 年 1391 除免征养马户外 全县实征税粮 麦 米 豆 4301 6 石 清乾隆三十八年 1773 实征田赋 丁赋银 33313 29 两 另纳本色米 3835 32 石 同治元年 1862 实征地 丁 祭祀俸工廪粮 漕项 驿站 扌贡脚等银 26780 8 两 本色米 482 8 石 民国时期 财政收入有田赋 杂税 契税附加 田赋附加 厘金 公产学租等项 民国2 年 1937 地方岁入预算为法币209289 元 其中田赋各种附加 80756 元 契税 牙税 牲屠 税及杂捐 36422 元 公产学租 12710 元 代省征收附加 30264 元 其他杂项 49137 元 民国 29 年 1940 地方岁入预算为法币190632 元 其中捐税 152573 元 公产学租 9880 元 规 2400 23300 2479 35 1946 费