郑州区域性金融中心建设规划纲要.docVIP

为了进一步增强郑州市的凝聚力、辐射力，把郑州建成全国有重要影响的区域性金融中心，有效带动全省金融业发展，更好地发挥金融对经济发展的推动作用，加快全面建设小康社会、实现中原崛起的步伐，特制订本规划纲要。 　　一、战略意义和现实基础 　　(一)战略意义金融是现代经济的核心。随着市场经济的发展，金融日益成为现代经济的主导产业和经济发展的持续推动力。加快经济发展，实现中原崛起，就必须加快金融业发展，充分发挥金融在资源配置、经济结构调整、城市功能强化等方面的作用。建设金融中心能够促进金融资本及其他生产要素在中心城市的集聚和有效配置，最大程度满足经济发展对金融服务的需求，为经济又好又快发展提供更加有力的支撑。??? “十五”以来，金融业对我省经济社会发展的支撑作用逐步增强，但发展比较缓慢，金融业增加值占生产总值的比重由2000年的2.82%下降到2006年的1.6%，金融业增加值占第三产业增加值的比重一直徘徊在5%左右，明显低于全国平均水平，与周边省会城市相比也有一定的差距。目前，我省金融的整体功能不够完善，地方金融机构不发达，金融组织体系不健全，金融生态环境有待改善，直接融资比重低等问题比较突出，制约着经济的持续快速健康协调发展。经济的快速发展，市场经济体制的逐步完善，金融业的全面开放，社会资本的加快流动，对我省整合金融资源、完善金融体系、发展金融市场、优化金融环境提出了新的更高的要求。 　　随着区域经济竞争的加剧，各地都更加重视金融中心在区域经济发展中的地位和作用。近年来，上海、广州、大连、济南、武汉、西安、合肥等大中城市都在加快区域性金融中心的建设步伐，构筑区域竞争的战略高地，以赢得经济发展的主动权。依托郑州现实基础和优势条件，高起点规划和建设郑州区域性金融中心，对于增强郑州的竞争力和辐射力、迎接区域竞争与挑战、推动全省经济快速发展、促进中原率先崛起具有十分重要的意义。 　　(二)有利条件和机遇日益增强的经济实力为建设郑州区域性金融中心提供了强大支撑。河南是中西部地区经济总量第一、人口规模最大的省份。2006年全省生产总值1.2万亿元。省会郑州经济快速发展，经济总量居中西部省会城市前列，2006年生产总值超过2000亿元;城市规模不断扩大，先进制造业基地和现代物流中心正在形成，大量的人流、物流、信息流、资金流在此交汇扩散，对周边地区的辐射作用不断增强。 　　已经形成的金融体系为建设郑州区域性金融中心奠定了良好的基础。随着金融体制的改革和发展，我省已形成了银行、证券、保险、期货、信托各业并举，调控、监管和经营各类机构并存的金融体系。目前，全省拥有省级政策性银行2家、国有商业银行4家、股份制商业银行7家、城市商业银行7家、城市信用社10家、信托投资公司2家，省级保险分支机构27家、企业财务公司2家、资产管理公司4家、综合类证券公司1家、期货经营机构40多家。2006年全省各项存款余额达到11492.5亿元，居全国第9位;贷款余额达到8567.3亿元，居全国第8位;全省保险业实现保费收入252.31亿元，居全国第8位。存贷款余额及保费收入均居中西部地区首位。2006年郑州市存贷款余额分别为3559.9亿元、2722.9亿元，均占全省存贷款余额的31%左右。金融创新能力不断增强，新产品、新工具不断涌现，经营管理模式不断改进，货币市场不断完善，资产质量和经营业绩不断提高，监管和风险防范能力逐步增强，同时培养了大批金融管理人才，在全国银行业形成了独特的“郑州现象”。多层次的资本市场体系初具规模，郑州拥有我国中西部地区唯一的商品交易所，交易品种不断增加，交易规模不断扩大，证券和产权交易市场趋于活跃，显现出较强的融资功能，初步形成了资本市场与货币市场相互促进共同发展的格局。 　　明显的区位优势为建设郑州区域性金融中心提供了便利条件。郑州处在承东启西、联南贯北的战略部位，东邻发展势头强劲的沿海发达地区，西接广袤的西部地区，在我国公路、铁路大动脉和通讯信息网络中占据中枢地位，是东西南北大通道的交汇点，为资金等各种生产要素的流动、集聚和区域性金融中心的建设提供了便利条件。 　　巨大的发展潜力为建设郑州区域性金融中心提供了广阔前景。以郑州为中心的中原城市群是我省工业化、城镇化发展最快的地区，也是我国中西部地区最具发展活力的经济密集区之一。郑州及周边地区拥有超过1亿人口的市场空间和全国重要的农产品生产加工、能源原材料基地，随着工业化、城镇化、农业现代化进程的加快，经济发展的动力和内在需求不断增强，为郑州区域性金融中心建设开辟了广阔的发展空间。??? 促进中部崛起战略的实施为郑州区域性金融中心建设提供了新机遇。《中共中央国务院关于促进中部崛起的若干意见》(中发〔2006〕10号)对建设全国重要商品粮基地、能源原材料基地、高技术产业及现代装备制造业基地和综合交通