县级邮政储蓄银行经营管理存在的问题跟对策.pdfVIP

2009年第 6期 南能 NO．6．2009 总第 247期 HAINAN FINANCE SerialNo．247 县级邮政储蓄银行经营管理存在的问题与对策 周智雄 (中国人民银行保亭黎族苗族 自治县支行，海南 保亭 572300) 摘 要 ：2007年 3月以来，中国邮政储蓄银行及其分支机构相继成立 ，进一步加大了对 “三农 ”的金融支持力度 ，并 积极拓宽融资渠道 ，促进农 民脱贫致富，推进社会主义新农村建设 。本文探讨县级邮政储蓄银行成立初期 ，在经营管 理方面存在的问题，并对如何改进经营管理 问题进行 了有益的思考，提 出了相应的对策建议。 关键词 ：县级邮储银行 ；经营管理 问题 ；对策 中图分类号 ：F830．91 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—9031(2009)06—0075—04 县级邮政储蓄银行(以下简称 “邮储银行”)的成立是 多亿元3[1。目前，邮政储蓄银行所属的机构网点还在继续 我国邮政体制改革中一项重大的阶段性成果 。该项措施 建设 ．其整体的组织机构也在逐步完善 ，进而妥善完成邮 进一步优化 了农村金融服务 ，加大了对县域经济 的金融 银分设 。 支持力度；对于有效拉动内需，促进县域经济持续快速增 二、县级邮政储蓄银行存在的主要 问题 长，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。县级 (一)代理网点存在风险隐患 邮政储蓄银行成立初期 ，其经营管理状况如何。存在着什 1．机构设置复杂 ，加大 了人员管理 的难度 。县级邮储 么问题 ，笔者对此进行 了初步探讨 ，并针对问题提 出了相 银行 目前的营业网点设置模式有两种，即自营网点和代 应的对策建议。 理网点。自营网点人员由储蓄银行管理 ，代理网点是原储 一 、 县级邮政储蓄银行的发展现状 蓄网点。其中部分网点人员 由邮政企业管理 ，部分 网点人 2007年 3月 20日．中国邮政储蓄银行在北京挂牌 员由银行和邮政企业双重管理。以海南省保亭县为例 ．保 成立。同年 10月 31日，中国邮政储蓄银行全 国首家县级 亭县邮政局原有 l0个储蓄网点，成立邮政储蓄银行后，2 支行在广东省阳江市阳东县成立l】1。一年多来，县级邮储 个网点划归储蓄银行 ．其他 8个储蓄网点为银行的代理 银行主动融入县域经济发展 ．不断增强和发挥网络优势 ． 网点，其中3个网点的少数人员由储蓄银行管理 ，5个网 丰富金融产品、拓展服务领域 ．有效满足 了人 民群众的金 点的人员由邮政企业管理。同时，县级邮储银行的计算机 融服务需求 。其在畅通城乡之间资金流通渠道 、促进城 网络系统开发和维护、金库及经警人员由企业管理，代理 乡金融协调发展等方面发挥 了重要 的作用 ．切实成为沟 营业 网点的人员管理权也交叉复杂，责任不明晰，同级邮 通城乡、服务 “三农”、支持新农村建设和促进县域经济发 政企业又没有专门管理机构，未配备专职管理人员。因 展的又一个 中坚力量 。2007年初到 2008年底 ，中国邮储 此．县级邮储银行仍保留原邮政储汇部 门的职能，统一管 银行基本完成 了全国各地分支机构 的组建 。设立 36个省 理本地区邮政金融业务，行使资金管理、业务稽查和风险 级分行 、3l2个市级分行 ，l800多个县级支行 ，全 国新增 防控的职能。但在实际操作中，对涉及风险管理责任 、业 网点638处，有近 1000处全功能的精品网点和 3000余 务发展与业绩考核等 问题 ，县级邮储银行很难直接将相 处理财专 区在全 国各地投入使用 ．其 中60％的网点分布 关制度要求及责任追究完全落实到位．存在风险隐患