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土木工程施工管理中存在问题分析_000003 　　摘要：随着我国经济的不断发展，社会主义现代化进程建设的步伐也在不断的加快，同时推动了建筑行业的发展，在建筑行业中，土木工程建设施工是建筑行业发展的基础，建筑行业的有序发展是土木工程施工运行机制的有效实施，因此，为了更好的推动现代化进程建设，我们必须对土木工程项目管理上存在的问题，提出完善的解决措施。 　　关键词：土木工程；项目管理；措施 　　土木工程是国家建筑建设的重点项目，有效的解决土木工程施工过程中的所存在的管理问题，能够帮助建筑工程安全快速的完成建设，同时有助于我国的城市发展建设，为我国现代化城市进程起到推动作用。 　　一、土木工程施工项目管理存在的主要问题 　　随着我国经济的不断发展，，我国的建筑业也飞速的发展，但是在快速发展的过程中，土木工程项目的管理却跟不上建筑创新的步伐，因此也引发了不少的问题，建筑领域的良好发展态势是建筑工程中管理的规范与土木工程建设中的安全问题所促成的，所以在保证安全的同时，我们需要紧抓管理上的规范性。 　　（1）项目法人制的落实还有较大的死角 　　现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人；再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的，今天干这个事，这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来，这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。 　　（2）招投标管理不规范 　　主要表现在：一是地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象，在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。 　　（3）设计质量与责任挂钩不紧 　　在工程施工过程中，往往对施工单位要求II、III类设计变更过死，不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，因此引起的设计变更和增加，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中包不住而拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。 　　（4）合同管理不规范 　　一是从甲方来看，制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件，80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看，投标时承诺的是一套，上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，上场时大多很难到位，而且许多派不上用场。“一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍”在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。 　　（5）工程监理面窄，且素质有差距 　　工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年，由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生，给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。 　　（6）施工单位“以包代管”非法转包依然存在 　　工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌入建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。 　　（7）建设资金不能有效地运用到项目中去 　　由于工程造价越来越低，施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金，有的施工企业管理粗放，缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析，有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程建造起来，不管项目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建设资金抽回企业本部，由此造成了工程资金缺口大，直接影响了工程项目的施工。 　　二、土木工程施工项目管理问题的原因 　　首先由于施工项目具有单件性和永久性的特征，管理就必须具有针对进度成本质量和安全等方面的强制管理。而管理体制不适应项目管理的强约束控制性特点。其次就是目前国有的建筑法和招标投标法等相关法律上与项目管理有一定的差距，但是由于新增的法律条款和地方的规章，这一方面基本可以解决。再有就是我国国有企业的制度改革缓慢，没有形成权责利统一的机制，权责不匹配也是项目管理中的问题。 　　三、完善土木工程施工项目的运行机制 　　土木工程施工项目的内容非常丰富，要使项目管理中的各项管理要素能够有效地发挥作用，相互驱动、协调运行，必须要有一个完整的管理运行机制。 　　（1）建立承揽任务拓宽市场的激励机制 　　为企业有效的进行管理，要建立有利于拓展市场的激励机制，一个企业要正常健康的发展，就一定要以项目管理为前提，如果没有任务，企业就没有收入，也就会导致企业倒闭，员工也会以此失业，所以企业也就必须采取一些有效的拓展措施。来调动员工的