长沙市信息化规划纲要.docVIP

本纲要以党的十六大精神为指导，以信息技术广泛应用为主线，致力于推进我市国民经济和社会信息化，提高城市综合竞争力，在2002年面向全国科研机构招标形成的《长沙市信息化规划》的基础上，提炼出2003～2015年我市信息化发展的基本思路、主要目标、发展战略、发展重点和保障措施，是一个宏观性、战略性的规划纲要。 　　一、发展现状 　　(一)信息基础设施比较完善 　　全市建成了固定电话、移动通信、无线寻呼、广播电视及分组交换、数字数据、帧中继通信、多媒体综合通信为主体，功能齐全、覆盖面广的现代化通信网络。到2002年底，已建成本地网电话交换系统29个，全市局用电话交换机总容量达78.49万门，电话普及率47.26%。广播电视宽带传输网主干光缆总长度达6000芯公里，有线电视和微波用户20万户。数据通信已建成覆盖全市的光纤传输骨干网络3000皮长公里，移动电话用户达147.78万户。 　　(二)信息技术应用初具规模 　　全市规模以上工业企业和限额以上商贸企业在生产、管理、销售等环节应用信息技术的比重达70%左右。各级政府主要职能部门建成和投入运行了一批局域网，计划、科技、组织、编制、人事、规划、公安、社保、统计等部门信息技术应用较为广泛。运用信息技术大力推进政务公开，政府网站的影响日益增大。全市互联网用户达62.94万户。 　　(三)信息产业得到长足发展 　　2002年全市电子信息产业实现总产值120亿元，占规模以上工业总产值的28.2%。电子信息类企业出口创汇、利润总额分别占全市工业企业出口创汇和利润总额的70.9%和35.4%。涌现了LG曙光、湘计算机、创智、国讯网络、长海视听、威胜电子、银河信息、苏博泰克、长城维用电脑等一大批上规模的电子信息企业。软件产业发展较快，全市共有以软件产品开发为主的企业200余家，2002年软件企业实现销售收入52亿元，长沙软件园获得国家级软件园授牌并启动建设。 　　(四)信息化专业技术人才队伍不断壮大 　　全市从事信息化专业技术研究、开发、应用的人员近万人。以国防科技大学、中南大学、湖南大学为代表的在长高等院校已成为全国信息学科优秀人才的培养基地之一，拥有信息类学科博士点18个，硕士点30个，院士4人。在长大专院校都开设了信息技术基础课程，每年为社会输送4000多名从事该领域工作的专业技术人。创智与目前全球规模最大的信息技术教育机构——印度NIIT公司合作，规划“十五”期间为全省培育5万名软件人才。全市90%的公务员通过培训取得了计算机初级以上资格证。 　　2001年根据国家信息产业部《中国城市信息化评价指标体系(试行)》对我市信息化建设现状进行测评，综合得分为61.5分(详见附件1)，表明我市信息化程度处于全国省会城市的中等水平，与国内先进城市相比，还存在信息化意识不强、信息化带动战略实施力度不够、城市信息化管理体系还不完善等问题。 　　二、发展目标 　　我市2003～2015年信息化建设的总体目标是：信息基础设施达到国内领先水平，信息产业成为全市最重要的支柱产业并在国内具有竞争优势，信息技术在经济社会各个领域得到广泛应用，经济社会运行效率极大提高，将长沙建设成为城市信息化水平位居全国省会城市前列的区域性信息中心城市。 　　到2005年，城市信息化测评指标在全国省会城市和计划单列市中达到平均水平以上，信息产业增加值占GDP的比重达到13%，建成网络互联互通、光纤主干传输、高速宽带接入的信息网络体系。 　　到2010年，城市信息化水平、信息产业增加值位居全国省会城市和计划单列市的前十名，建成高速传输、光纤到户的信息网络，第三代移动通信、数字电视、宽带点播等业务得到广泛应用。 　　到2015年，城市信息化水平、信息产业增加值居全国省会城市和计划单列市的前八名，建成与国际最新水平接轨，高速、无缝、全方位接入的集光纤、有线、无线等为一体的高速信息网，信息技术渗透到经济和社会生活的各个层面。 　　三、发展战略 　　——政府带动战略。强化产业引导，制定相应的政策和措施，以电子政务为突破口，以社会服务为着力点，重点建设公益性信息化项目，营造全社会推进信息化建设的良好氛围。 　　——有序推进战略。按照我市信息化发展的总体要求，坚持以点带面、循序推进、逐步突破。 　　——应用主导战略。将信息技术应用作为我市推进信息化的重点，着力建设电子政务、商贸流通、社会服务等领域的重点应用项目。 　　——市场运作战略。依据信息化项目的公益性程度，采取相应的政策措施，引导社会资金投入。建立信息化项目的招投标机制，充分利用技术、服务外包等形式，构建良好的项目收益模式和运营模式。 　　四、发展重点 　　(一)信息基础设施建设 　　建立“政府调控、市场运作、竞争规范、持续发展”的信息基础设施建设运营体制。设立信息基础设施建设和管理公司，全面