低丘缓坡土地综合开发利用规划编制方法探讨.PDFVIP

第 卷第 期 山东国土资源 年 月 ２９ １ ２０１３ １ 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 低丘缓坡土地综合开发利用规划编制方法探讨  ———以山东省青州市为例 １ １ １ ２ １ 杨振宇 ，许庆福 ，徐卫东 ，张影波 ，唐伟 （ 山东省地质科学实验研究院，山东 济南 ； 青州市国土资源局，山东 青州 ） １． ２５００１３２． ２６２５００ 　 　 摘要：当前，我国处于城市化、工业化快速发展阶段，建设用地需求较大，土地供需矛盾十分突出。妥善处理发展与 保护的关系，是实现可持续发展的重要课题。开展低丘缓坡土地开发利用，有利于有效减少对优质耕地的占用，拓 展发展空间，缓解用地供需矛盾。该文结合低丘缓坡土地综合开发利用试点，对规划编制的基本思路和方法进行 了探讨，以期为规划编制实践提供有益借鉴。 关键词：低丘缓坡；土地综合开发；规划方法；青州市 中图分类号： 文献标识码： Ｆ３０１．２ Ｃ 　　　　 随着工业化、城镇化的快速发展，建设用地需要 年以来，青州市充分发挥低丘缓坡土地资源优势，结 　　 不断增加，供需矛盾不断加大。为更好地保护耕地， 合城市发展和产业布局，及时调整用地方向，利用低 节约和合理利用土地，有力支持工业化、城镇化和农 丘缓坡土地、废弃矿坑发展工业、文化、旅游和建设 业现代持续发展，国土资源部决定开展低丘缓坡荒 新型社区，取得了良好的社会效益、生态效益和经济 滩等未利用地开发利用试点。为规范推进试点工 效益。 作，要求编制低丘缓坡土地综合开发利用规划。目 ［，］ １２ 前，关于该类型规划编制方法的探讨较少 ，尚不 ２ 基本思路与方法 　 能满足规划实践。规划的最重要特征是其未来导向 ［］ ３ 基本思路 性 。因此，为有效引导低丘缓坡土地综合开发利 ２．１ 　 用，结合试点工作，探讨规划编制方法，以期为规划 利用全国第二次土地调查成果，结合实地调查 编制实践提供有益借鉴。 确定低丘缓坡资源的数量和分布。在与农业、林业、 １ 区域概况 环保、文物保护等部门充分协调，规避基本农田、城 　 镇工矿用地、生态涵养林、重点经济林、自然与历史 青州市位于潍坊市西部，东临寿光市、昌乐县， 人文景观保护、水源地保护、地质灾害、重度水土流 北与东营市的广饶县接壤，西与淄博市的临淄区、淄 失等区域后，作为适宜开发建设区域。进行低丘缓 川区为界，南与临朐县相连。全市总体地势南高北