某财政局学沭阳解放思想大讨论发言材料.docxVIP

XX年财政局学沭阳解放思想大讨论发言材料 　　通过学习沭阳经验，本人受益匪浅。沭阳县从1996年的一个名副其实的人口大县、经济穷县和财政弱县，发展到XX年GDP达到500.2亿元、公共财政预算收入达48.79亿元的经济强县、财政大县、全国百强县，他们的经验有以下几点值得我们借鉴：　　一是“敢于梦想、敢于创新、敢于争先、敢于负责、敢于落实”的“五敢”精神和“先干不争论、先试后评论、先有后规范、先改后完善”大刀阔斧推进各项改革的创新举措。　　二是在城市建设上树立“三高三化三精”的理念。规划设计坚持高起点高标准高品位，建设施工坚持标准化规范化工艺化，管理经营上坚持精心精细精品。特别是从主次干道到居民小区，“一路一景、一街一景、一区一景”，大到整个县城的绿色规划，小到一条道路树种的选择、绿化苗木的高低搭配以及与周边建筑风格的和谐统一。　　三是工业发展上牢固树立“只有工业领先才是真正领先”的理念，集中全县政治、经济、人才、信息、社会等各类资源突破工业发展。　　四是招商引资上历经了一个从“全民招商”到专业招商、招大引强的跨越历程。这个跨越主要得益于有一支强有力的专业招商队伍和沭阳人的“个性化、零距离”的服务理念，比如以“投资商有原籍地命名”的举措。还有一个就是从“客商需要什么服务，就提供什么服务”的“被动式”服务，转变为“项目帮办制”服务。　　五是“干就干最好、争就争第一”的工作总体定位和牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是失败”的工作理念。以及“责任比能力更重要”的责任文化理念。　　六是教育卫生发展机制创新上，走社会办教、办卫的新路子，把政府投入从教育和卫生领域逐步“替代”和“置换”出来。　　七是金融运行体制创新上，加强金融业发展的统筹和服务，成立村镇银行、小额贷款公司、政府投融资平台公司等，建立了覆盖城乡的金融网络，破解政府投融资难题。　　八是工作落实机制创新上，坚持少开会、开短会，讲短话、行短文，真正把干部从“文山会海”中解放出来；“定了就干、干要快干、干必干成”的过硬作风以及“100%执行力”。　　学习沭阳经验，关键在落实。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，创新财源建设思路和机制，不断壮大县级财政蛋糕，促进全县经济后发赶超、跨越发展。　　一、创新财源建设思路　　拓宽聚财视野，培植壮大财源。沭阳超常规发展的经验验证了“工业兴则经济兴,工业强则财源活”这一事实。xx经济要发展，财政蛋糕要做大，发展工业经济是必经之路。一方面，我们要坚持“内培、外引”相结合，积极筹措资金扶持大企业，鼓励重点企业做大做强。优化经济发展环境，在政策范围内，取消涉企行政事业性收费，并对重点园区项目落地审批实行零收费，为企业减轻负担。另一方面，出台财税优惠政策，突出招大引大，大力支持引进创新龙头企业、行业领先企业；加大资金保障力度，积极推进城区整片区域开发改造，加快重点小城镇建设，发展城镇经济。此外，还要积极引进培育物流、旅游等三产项目，提高服务业税收比重，壮大服务业新兴财源。　　广辟增收渠道，深挖增收潜力。一是加强政府非税收入征管，加大对矿产资源补偿费、水资源费、排污费等有增收潜力的规费征管力度，确保足额征收。二是做好以地生财、以地聚财文章，认真研究政策，变资源为财源税源，完善《国有建设用地使用权出让收入分配办法》，支持乡镇加快小城镇建设，增加财政收益。三是拓宽政府融资渠道，做大做实中天、五峰两个政府投融资平台，采取银行贷款、发行债券、融资租赁等方式开展融资活动。四是牢固树立“争就争第一”的理念，在资金和财力争取上下硬功夫。进一步完善《争取项目资金考核奖励办法》，严格兑现争取项目资金考核奖励政策，采取预借前期费用、加大单位备用金额度等方式，鼓励、帮助各级各部门主动加强同上级部门的沟通联系，及时把握上级政策导向和资金分配动向，充实完善对上争取项目库，最大限度地争取上级政策、资金和项目扶持。同时创新服务理念，为各部门项目争取做好经费保障、项目编报、与上级部门对接的后勤服务工作。　　加强协调配合，强化综合治税。成立财源建设办公室，调度、协调、督促全县财源建设工作。一是完善财政、税务、国土、建设等部门企业信息共享机制，及时筛选有效涉税信息，堵塞收入漏洞。二是完善协税护税机制。各乡镇、部门积极配合税务部门，集中开展房产税、土地使用税等专项清理行动。　　二、创新财源建设机制　　创新投入机制,聚资培财源。一要创新硬件建设的投入方式。破除“挤牙膏”式投入,实行“经常性”投入。从每年公共财政预算收入的增量税收中提取一定比例的财源项目专用基金,用于调剂新建或续建财源项目的基础设施投入。破除“单项式”投入,优化“整合式”投入。在政策允许的前提下,把扶贫开发、农业综合开发和新农村建设等资金整合使用,集中优势财力,充分发挥专项资金“四两拨千