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金融·律师 2009-09-15 第二十二期 上海市锦天城 新法规视点 律师事务所 二○○九年七月二十七日，银监会《项目融资业务指 引》，银监发〔2009〕71 号。 金融·律师 《指引》明确《固定资产贷款管理暂行办法》是 Finance·Lawyer 其立法依据之一，项目融资中贷款的全流程管 主编：李宪普 理、支付管理等内容均遵照《固定资产贷款管理 暂行办法》有关规定执行。 《指引》第三条明确了项目融资定义。 《指引》明确和增加保证贷款人相关权益的措 施。规定贷款人应当要求将符合抵质押条件的项 目资产和/或项目预期收益等权利为贷款设定担 联系方式： 保，并可以根据需要，将项目发起人持有的项目 上海市浦东新区花园石 桥路 33 号花旗集团大厦 公司股权为贷款设定质押担保。同时，贷款人还 14 层 应当要求成为项目所投保商业保险的第一顺位保 邮编：200120 险金请求权人，或采取其他措施有效控制保险赔 电话：86-21 款权益。 传真：86-21 《指引》明确了贷款人要严格执行固定资产投资 项目资本金管理制度，贷款发放前，贷款人应当 编辑： 确定与拟发放贷款同比例的项目资本金足额到 锦天城律师事务所 位，并与贷款配套使用。 金融信托部 《指引》明确了加强项目收入账户的管理。根据 联系人：奚悦 项目融资的风险特点，要求贷款人与借款人约定 电 话：021 专门的项目收入账户，所有项目收入进入约定账 xiyue@ 户，并按照事先约定的条件和方式对外支付，贷 款人对项目收入账户进行动态监测。 贷款人在项目融资贷款实践中，应按照《指引》 的要求，严格落实项目资本金制度、充分识别和 评估项目融资中存在的建设期风险和经营期风 险，建立完善的风险管理机制；要求借款人设定 - 1 - 金融·律师 2009-09-15 第二十二期 符合条件的担保，并采取措施保障保险赔偿权益；设立并加强管理项目收入账 户，严格控制项目融资贷款的风险。 《固定资产的贷款管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会令 2009 年第 2 号） 二〇〇九年七月二十三日发布，自发布之日起三个月施行。 《办