合肥促进经济平稳较快发展实施意见.docVIP

促进经济平稳较快发展实施意见 各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：　　为有效应对当前复杂多变的经济形势，促进我市经济平稳较快发展，确保全面完成全年目标任务，根据《安徽省人民政府关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，现结合我市实际，提出如下实施意见：　　一、加大企业帮扶力度　　1．深入开展“企业服务年活动”。建立县处级领导干部挂钩联系企业制度，选派百名县处级干部驻企服务，积极做好政策落实、融资保障、用电用地、招工用工等各项服务。对困难较多的骨干企业，实行“一企一策”、“一企多策”。加大《关于支持小微企业健康发展的若干意见》（合政〔2011〕184号）的宣传和落实力度，建立中小企业融资专报制度，召开百校百企用工对接会，在融资、减负、用工、服务等方面加大帮扶力度。　　2．加大财政支持力度。各部门支持企业发展的各类专项资金，特别是中央和省级补助资金以及合肥市承接产业转移加快新型工业化发展、推进自主创新、促进现代农业发展、促进服务业发展的四大政策支持资金，要加快支出进度，增加兑现频率，缩短兑现期限，充分发挥财政资金的引导和放大作用。加强研究,用活用好各类结余专项资金。设立工业应急专项资金，帮助困难企业渡过难关。　　3．加大税收政策支持力度。认真落实国家结构性减税政策及其它各项税收优惠政策。增值税起征点调整为月销售额2万元，对一般纳税人新购置固定资产（使用年限超过12个月）的增值税进项税额，准予从销项税额中抵扣；增值税小规模纳税人征收率统一为3%。对纳税人月营业额未达到2万元、日（次）营业额未达到500元的，免征营业税。2012年，纳税人缴纳房产税和土地使用税确有困难的，按权限报批后予以减免。　　4．切实减轻企业负担。清理行政事业性收费，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取；继续执行工业园区免收行政事业性收费政策；认真落实对小微企业部分行政事业性收费免征优惠政策。2012年，暂缓征收河道滩地临时占用补偿费、铁路护路联防费，由各级财政分担。加大行政事业性收费监督查处力度。　　5．缓缴社会保险费、降低费率。2012年，经认定的困难企业可以按照规定缓缴基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费，缓缴期限暂定6个月。适当降低参保企业医疗、失业、工伤、生育保险费率，单位缴费部分按不低于30%比例降低，个人缴费费率不变；对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍并承诺不裁员的困难企业，可使用失业保险结余基金支付岗位补贴，2012年用于支持岗位补贴的资金规模，原则上不低于2011年末失业保险基金结余额的30%；参保企业人均工资低于上年度全省在岗职工平均工资60%的，单位缴费基数按企业实际工资总额核定。　　6．着力保障企业用工需求。2012年，对本市各类职业院校和技工院校组织当年毕业生在肥就业率达到60%以上且就业人数在50人以上，并签订1年以上期限劳动合同的，经审核确认，市财政按照300元／人的标准给予一次性补贴；对各类公共服务机构和民办职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到肥工业企业就业，并签订1年以上期限劳动合同的，由就业所在地财政按每人300元的标准（含全省统一的职业介绍补贴）给予职业介绍补贴。　　7．加大技能培训支持力度。2012年，劳动者参加就业技能培训，按照培训工种目录给予200—1200元培训补贴；企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同，进行上岗前技能培训的，由市财政给予人均350元补贴；企业开展岗位技能提升培训，按职工培训后取得国家职业资格中级工、高级工、技师、高级技师证书的人数，分别给予人均一次性500、1000、2000、3000元补贴。　　8．加强煤电油气运调度。做好电力需求侧管理，协助落实省内煤电供需合同，确保不出现无计划拉闸限电，确保重要物资及时供应。　　二、切实扩大有效投入　　9．谋划和推进重大项目建设。2012年，力争年内有480个项目纳入省“861”行动计划，确保“1346”行动计划项目储备规模达到4500亿元。全面落实促进巢湖市、庐江县、合肥巢湖经济开发区加快发展的“十大支持政策”，积极推进巢湖市、庐江县“十大工程”建设；大力实施环巢湖生态修复、防洪保安等巢湖综合治理开发“八大工程”。制定《重大项目谋划储备工作考核奖励办法》，设立重大项目前期工作专项经费，加强项目库建设和项目前期工作，争取一批新的重大项目纳入国家层面。2012年，对获得国家、省和市审批的总投资不低于5亿元的谋划项目，分别给予可行性研究报告文本编制费用80%、40%和20%的补贴，单个项目最高分别不超过8万元、4万元和2万元。主动加强与国家部委和省直部门对接，争取更多支持。加快重大项目推进，坚持每季度召开一次重大项目领导小组调度会，每月召开一次领导小组办公室会议，及时跟