厦门08、09年旅游事业发展概要.doc

2008年旅游事业发展概况 发布日期：2009-2-26 14:17:51?????点击数： 1579 2008年是改革开放三十周年，也是我国发展历程中极不寻常的一年。全市旅游行业在市委、市政府的坚强领导下，在国家和省旅游局的正确指导下，在全市各区、各有关部门和单位的密切配合下，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，攻坚克难，有效应对金融危机所带来的冲击，保持了全市旅游经济健康平稳较快发展。全年共接待境内外旅游者2194.11万人次，比去年同期增长6.57％；旅游总收入303.6亿元人民币，同比增长3.35％。其中，接待入境旅游者125.6万人次，同比增长10.87%；旅游外汇收入7.29亿美元，同比增长2.24％。在我省主要旅游经济指标高于全国平均水平的情况下，我市大部分旅游经济指标在全省排第1位；入境游客接待总量在全国28个重点旅游城市中排名第11位。 　　一、积极应对各种困难，全力保持平稳发展，旅游业应对危机的能力进一步增强 　　积极应对各类突发事件。一是去年初南方部分省区低温雨雪冰冻灾害发生后，我市8个旅游信息平台全面启动，及时发布旅游相关提示，立即中止了前往和途径灾区的旅游活动；春节期间，为滞留在厦的外来员工免费开放旅游景区。二是“3.14”拉萨等地暴力犯罪事件发生后，我市旅游企业果断停止了组团赴藏区的旅游活动。三是“5.12”四川汶川特大地震灾害发生后，市旅游局迅速启动旅游安全应急预案，立即通知旅行社停止组团前往和途经灾区的旅游活动，及时摸清我市7个团队81人次滞留灾区的情况，指导旅行社组织游客安全返回，迅速派员赴灾区协助由我市组团被困灾区90小时的26名马来西亚游客安全撤离并返回，得到马来西亚当地媒体高度赞誉。灾后，我市旅游行业广大干部职工以及导游员踊跃捐款捐物支援灾区，主动为灾区旅游重建和恢复发展宣传推介。 　　全力保持旅游业平稳发展。去年以来，国际金融危机不断扩散蔓延，我市旅游业增长速度明显放缓，去年上半年我市旅游经济各项指标出现非典以来的首次负增长。面对严峻的形势，全市旅游行业认真贯彻市委、市政府的工作部署，多次召开旅游经济分析会议，正确把握形势，及时调整思路，把国内旅游和对台旅游放在更加突出的位置，全力以赴开展旅游宣传促销，千方百计帮助旅游企业克服困难，研究制定扶持旅游企业的政策措施，退还旅行社质量保证金共计600万元。市旅游局会同市财政局抓紧研究制定鼓励企业拓展市场、拉动旅游消费、促进旅游经济增长的扶持措施。各区旅游局主动作为，积极推动旅游项目和配套设施建设，不断丰富节事活动，拉动节假日消费。各旅游企业高度关注市场变化，适时调整经营策略，推出了应对金融危机的各种措施。在全市旅游行业的共同努力下，下半年旅游经济各项指标有所回暖，保持了全年旅游业健康平稳较快发展。 　　二、完善旅游工作协调机制，优化旅游产品结构，旅游产业发展的后劲进一步夯实 　　完善旅游工作协调机制。一是市委、市政府高度重视旅游业发展。市政府主持召开了市旅游产业发展委员会第一次全体成员会议，审议通过《厦门市旅游公共服务体系建设规划纲要》，确立了我市创建商务会展旅游城市的方向，明确了我市旅游公共服务体系建设任务分工。二是部门之间的工作协调机制进一步加强。港口部门加强水上旅游客运管理，交通部门加强旅游车辆管理，公安部门为旅游节事活动和游客提供安全保障，市台办积极协助争取对台旅游政策，工商部门加强旅游购物市场整治，法制部门在旅游行业开展行政执法自由裁量权试点，安监部门加强旅游安全工作指导。三是市、区两级旅游工作互动协作得到加强。首次召开市区两级旅游局长会议，研究建立市区两级旅游工作互动协作的工作机制。各区党委、政府高度重视旅游业在促进经济社会发展和产业结构调整优化中的重要作用，进一步加大投入与保障。思明区发挥全市旅游综合服务中心的作用，完善观音山景区、同安区试点和推广乡村旅游、翔安区开发大嶝岛和大帽山项目、海沧区完善天竺山等生态景区、集美区发展双龙潭等山地景区、湖里区建设五缘湾、鼓浪屿挖掘历史文化内涵等，形成了多层次、全方位推动旅游产业发展的新态势。 　　发展新兴旅游产品。制定了《关于加快乡村旅游发展的若干意见》，通过编制规划、培训人员和建设相关项目等，使同安汀溪的五峰和荏畲两村的乡村旅游开发试点工作进展顺利。与发改委、港口局以及翔安区等单位研究方案，编排线路，开辟航路，建设码头，完善接待设施，联合开发海上海岛一日游。与港口局力推邮轮旅游，积极开发欧美、东南亚以及香港等邮轮市场，使邮轮旅游成为我市新的亮点和增长点，全年共接待来自美国、德国和马来西亚等国邮轮公司的各类豪华邮轮28艘次，接待邮轮游客共计6.7万人次，实现了大陆游客从厦门口岸登邮轮出境旅游，为建设国际邮轮母港奠定了基础。积极组织开展旅游招商活动，邀请境内外投资商来厦考察，使旅游新项目、新