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城市流动摊贩政策由禁改限效应分析 　　[摘 要]本文分析了流动摊贩在城市设摊经营的原因及其对社会发展的影响，指出了现行流动摊贩政策存在的问题，分析了流动摊贩政策由“禁”改“限”带来的效应。 　　[关键词]流动摊贩 弱势群体 “禁”改“限” 　　 　　2006年8月11日，北京市海淀区城管监察大队海淀分队副队长李志强在中关村查抄无照摊贩时，因公殉职。此事引起轩然大波，使得如何治理城市流动摊贩问题引起社会和各级政府的广泛关注。城市里为什么会存在流动摊贩？流动摊贩对社会发展有何影响？现行流动摊贩政策有无缺陷？政府应该通过什么政策来解决流动摊贩问题？本文得出了如下一些认识。 　　 　　一、流动摊贩存在的原因及其对社会的影响 　　随着我国经济的转轨和改革的深入，城市里出现了大量的下岗、失业人员[1]，就业问题已成为我国重大的民生问题；伴随着城市化进程的加快，失地人口剧增，大量农村富余劳动力向城市转移。这些人由于其自身特点：年龄大或学历低，在城市里很难找到工作；想进市场租摊位，又缺乏资金，再加上没有社会保障，生活极其困难，属于社会弱势群体。同时，由于我国一些相关管理制度不合理，使得这些人只能靠设摊经营作为其就业方式，导致了“失业人员摊贩化，摊贩人员弱势化，摊贩经营非法化”的现象[2]。 　　摊贩经营具有成本小、见效快的特点，能使流动摊贩这一弱势群体获得基本生活来源，维持基本生