云及县十二五气象事业.doc

PAGE PAGE 1 云和县“十二五”气象事业 发展规划 云和县气象局 二○一一年八月二十五日 云和县“十二五”气象事业发展规划 前言 气象事业是科技型、基础性社会公益事业。天气、气候和气候变化，与社会政治、经济和文化的发展密切相关，事关人民群众的生产生活和切身利益，事关党和政府重大决策的实施。 在全球气候变化背景下，极端天气气候事件、异常天气现象日益频繁，气象灾害的破坏性越来越大，引起了全社会的高度关注和积极应对。受典型季风性气候的影响，云和县气象灾害的发生呈多样性，除沙尘暴以外，台风、暴雨、寒潮、低温、高温、干旱、雷电、暴雪、霜冻、冰冻、大风、冰雹以及大雾等14种气象灾害都有发生。随着云和经济社会的快速发展，承受气象灾害的脆弱性增加，灾害损失增大；人们的日常生活对气象信息的需求更加广泛和多样化，气象科技的影响力也日趋深远，迫切需要云和气象事业在经济社会发展、社会公共安全、“中国童话休闲旅游城”和“中国山水童话乡村”建设中发挥更大的作用。编制好《云和县“十二五”气象事业发展规划》，有利于增强气象事业可持续发展能力，为全面落实科学发展观，积极推进云和经济转型、产业提升、城乡统筹等社会和谐发展领域提供可靠的气象科技支撑。 《云和县“十二五”气象事业发展规划》的主要编制依据为《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》、《气象灾害防御条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律法规和《丽水市“十二五”气象事业发展规划》和《云和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。规划范围为云和县行政区域；规划区为2011年-2015年。 一、气象事业发展现状和形势分析 （一）“十一五”期间气象事业发展成就 1、气象防灾减灾工作体系逐步建立，保障能力不断增强 积极发挥气象作为防灾减灾第一道防线的重要作用，气象灾害应急预警、防雷减灾等体系初步建立。形成以广播电视、短信声讯、公文交换平台、手机彩信、电子显示屏、气象网站等多种渠道的气象信息发布网络。加强与部门间合作，气象与农业、林业、水利、电力、交通、国土、卫生等20多个多部门建立防灾减灾工作机制；建立了覆盖全县的气象协理员、信息员、联络员队伍，制定了基层气象防灾减灾预案并逐步落实，社会化气象防灾减灾体系初步形成，为云和经济社会发展改善百姓生活的气象保障能力不断增强。 2、气象现代化建设不断推进，监测预警能力得以提高 以气象灾害监测预警工程为主要内容的现代化建设取得显著成效。全县已建成中尺度自动站16个，站点格距达到9.86平方公里；实景监控系统1个，风云系列气象卫星接收系统1个，能见度观测系统1套，电缆积冰观测系统1套等，基本形成综合气象监测网络。建成了高速信息传输、视频天气会商和气象数据处理系统，重要降水预报、短时临近预报业务系统日益完善，大大加强了我县的气象灾害监测预警能力，为防灾减灾工作提供了有力支撑。 3、队伍结构不断优化，气象科技创新能力得以加强 深入推进人才强局战略，队伍整体素质得到提升，全局本科以上人员比例由2006年的23%提高到2010年的42%；大专以上学历人员由2006年的69%提高到2010年的79%。硕士以上学位人员2006年无，2010年达到1人。专业结构不断优化，涉及公共管理、大气探测、应用气象、大气科学、气候资源等专业。短时临近预报雷达探测信息实时监控和《云和湖旅游景区综合气象服务系统研究》、《农业大户气象服务技术研究》等一批科研成果转化为业务能力。 4、社会管理职能不断加强，事业发展环境明显优化 气象工作作为保障经济社会可持续发展的一项重要工作，县政府先后制定出台了《关于加快云和气象事业发展的实施意见》、《云和县气象灾害应急预案》、《云和县气象灾害应急准备工作认证管理办法》等政策性文件，切实加强应急服务体系建设和应急减灾组织体系建设，提高了社会应对重大灾害性天气的应急响应能力。县委县政府加快发展气象事业的力度不断加强，中央和地方投入气象事业发展的经费逐年增长，气象事业发展环境进一步优化。 5、防雷管理服务全面推进，防雷安全意识进一步加强。 扎实推进《丽水市雷电灾害防御与应急实施办法》的实施，防雷安全工作纳入县委“平安云和”考核。建立了雷击风险评估申报制度，实现应评尽评；全面落实新建项目设计审核和竣工验收许可管理，实现全县防雷行政许可全覆盖；实施《丽水市气象局防雷安全重点单位管理实施办法》，排查确定防雷重点单位76家，完成全县20 所中小学校160 幢建筑物的防雷安全排查工作和20所学校的隐患整改；深入开展面向企业、学校、社区、农村的雷灾警示和防雷科普教育。 （二）存在的主要问题 随着我县经济社会的快速发展，气象工作的作用日益突出，全社会对气象服务的期望和要求也越来越高。与此相比，我县气象事业发展水平总体上还不能完全适应经济社会发展和人民群众日益增长的生