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城市洪涝风险负面影响及治理策略 　　摘要：城市洪涝风险治理已成为保障现代城市建设和发展不可或缺的战略性课题。可以看到，影响城市安全的洪涝风险因素多样，除了突出的梅雨和台风暴雨，还涉及自然地理环境、城镇化进程、防洪基础设施、规划工程、防范意识等，而且不同城市的洪涝风险特征也各有不同。太湖流域城市洪涝风险的影响，集中表现在丰沛的水资源优势与频发的水灾害之间的矛盾、城市建设和城镇化快速推进与防洪措施“短板”之间的矛盾、水利现代化目标与高起点防洪能力发展之间的矛盾。为此，以理念引导、规划工程、统筹协调、预警评估为基本内容的策略，将进一步系统推进城市洪涝风险治理。 　　一、太湖流域城市洪涝风险治理的价值判断 　　太湖流域是我国经济最发达、人口最集中、财富最密集、商贸最活跃的区域，水陆交通便捷，市场信息畅通，投资环境良好，经济基础扎实，劳动力素质高，科技力量雄厚，地理和战略优势明显。流域内分布有特大型城市上海，大中城市杭州、苏州、无锡、常州、镇江、嘉兴、湖州以及迅速发展的众多小城市和建制镇，城镇化率达75%。太湖流域面积为36 895km2，全流域国内年生产总值57 957亿元，约占全国的10.2%；人均年生产总值达9.7万元，是全国平均水平的2.3倍。在国家宏观战略规划的推动下，太湖流域正发展成为中国经济的主要增长极和现代化建设的先导区，成为优势制造业、城镇化、区域一体化的“高地”。