二O一六年度上海人民政府决策咨询研究重点课题（公开招.docVIP

二O一六年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题（公开招标）指南 上海供给侧结构性改革制度供给问题研究 ?研究目的与要求： 制度供给是供给侧的重要外生变量。上海近年来加快推动制度改革与创新，取得了一系列明显成效，但新常态下长期积累的矛盾和问题仍然突出。在大力推进供给侧结构性改革的形势要求下，有必要深入剖析上海结构性问题背后的制度瓶颈，分析研究进一步深化改革、优化制度供给、释放市场活力、提升供给质量与效率的对策举措。 本课题重点研究但不限于以下方面： 1、深入分析新常态下上海制度供给方面存在的主要问题； 2、梳理世界主要经济体结构性改革中创新制度供给的经验； 3、研究上海加快供给侧结构性改革、优化制度供给的思路、重点领域和关键环节； 4、提出上海进一步推进供给侧结构性改革、优化制度供给的对策建议。 上海供给侧结构性改革结构调整问题研究 ?研究目的与要求： 供给侧结构性改革是中央提出的重大战略布局，上海在加快城市创新转型发展中，需要按照中央的部署要求强化供给侧结构性改革，着力推进结构调整。本课题要求围绕供给侧结构性改革中的结构调整问题开展研究，系统分析上海所面临的突出结构问题及其根源，通过国内外比较和经验借鉴，提出上海推进结构调整的总体思路、主要路径和重点举措，形成既符合战略导向要求，又有案例参照，同时具有上海特点的政策举措建议。 本课题重点研究但不限于以下方面： 1、分析上海产业结构调整的成效和问题； 2、分析供给侧结构性改革与上海推进结构调整的现实意义； 3、分析总结国内外实施供给侧结构性改革推进结构调整的主要经验； 4、研究提出上海实施供给侧结构性改革推进结构调整的目标任务、总体思路、主要路径和突破口； 5、研究提出上海实施供给侧结构性改革推进结构调整的重点举措及相关政策建议。 上海供给侧结构性改革提高要素生产率问题研究 ?研究目的与要求： 供给侧结构性改革是中央提出的重大战略布局，其重点是着力提高供给体系质量和全要素效率，增强经济持续增长动力。上海作为最先进入“新常态”发展的部分省市之一，既有全国经济“新常态”下的共性问题，也表现出上海独有的个性特征。应在明确判断上海目前要素生产效率现状和问题的基础上，按照中央推进供给侧结构性改革的基本思路，提出具有针对性和操作性的政策建议。 本课题重点研究但不限于以下方面： 1、分析提高要素生产率在供给侧结构性改革中的重要性； 2、分析评估本市资本、劳动和技术等要素生产效率现状； 3、结合上海实际，比较借鉴国内外供给侧改革中提高要素生产效率的成功经验，研究提出“新常态”下进一步提升本市要素生产率的总体思路和目标； 4、按照可操作性要求，研究提出提高上海要素生产效率的实施路径、对策举措及政策建议。 上海供给侧结构性改革中长期增长动力问题研究 ?研究目的与要求： 改革开放以来，上海经济增长经历了由要素驱动到投资驱动的阶段转换，当前上海正处在向创新驱动的新阶段，原有的动力机制逐步减弱，新的动力机制尚在培育过程中，迫切需要通过供给侧结构性改革，再造经济长期增长的动力机制。 本课题重点研究但不限于以下方面： 1、梳理总结改革开放以来上海经济增长动力机制及演进过程； 2、研究分析中长期上海经济增长的主要动力和主要瓶颈； 3、研究提出通过推进供给侧结构性改革、再造上海经济增长动力机制的基本思路和重点领域； 4、研究提出提出相关举措和政策建议。 ? 上海供给侧改革结构性政策研究 ?研究目的与要求： 结构性政策是上海推动供给侧改革的抓手和落脚点。本课题要求围绕提高上海全要素生产率和实现经济长期稳定增长的目标，在摸清上海供给侧改革面临的重大问题与瓶颈的基础上，明确提出供给侧改革的具体任务、实施主体、目标对象、推进路径以及配套手段，形成符合实际、有效有用、有操作性的政策措施。 本课题重点研究但不限于以下方面： 1、分析供给侧改革中结构性政策的内涵和新常态下地方政府实施结构性政策的必要性； 2、在深入调研的基础上，系统评估上海现有结构性政策的实施效果和存在问题； 3、在借鉴国内外经验的基础上，按照前瞻性和可操作性相结合的要求，研究提出上海推进供给侧改革结构性政策的基本框架； 4、从操作性要求出发，研究提出上海供给侧改革结构性政策的具体任务、实施主体、目标对象、推进路径以及配套手段。 上海参与“一带一路”国家战略拓展发展空间问题研究 ?研究目的与要求： 当前“一带一路”国家战略已进入实质推进阶段。与“一带一路”沿线国家和地区的投资贸易往来，已成为上海开放型经济发展的新亮点和新动力。作为“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重要交汇点和我国海陆双向开放的重要结点，上海在金融服务、对外贸易、科技创新等方面具有比较优势，应成为“一带一路”国家战略发展的重要枢纽平台和辐射中心。因此，深入研究上海如何结合自身优势主动