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清理农村垃圾、建立垃圾管理制度工作方案 　　为加强农村生活垃圾管理，改善农村村容村貌和环境卫生状况，加快城乡生态文明一体化和社会主义新农村建设步伐，实现清洁、整齐、优美的环境管理目标，根据《昆明市农村环境综合整治行动计划》和《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发〈XX市城乡一体化主要指标任务分解表〉的通知》的部署和要求，结合我街道实际，制定如下工作方案：　　一、农村垃圾管理的目标要求　　围绕生态建设，深入实施可持续发展战略，以国家级生态市、国家级生态村建设标准为指导，在全街道范围内进一步全面推行农村生活垃圾“组保洁、村收集、街道转运、市处置”的运行管理模式，至XX年底，实现全街道办农村生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理，垃圾定点存放清运率达100%，无害化处理率达100%，建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容村貌整洁卫生，环境质量明显提高，为全面建设和谐社会提供宜居环境保障。　　二、农村垃圾收运处置系统设置标准　　农村垃圾收运处置系统要严格按照“组保洁、村收集、街道办转运、市处置”的管理和运行模式来建设。即：由村小组保洁人员负责保洁，由村负责收集到垃圾中转站，再由街道转运至XX市垃圾处理厂，统一进行无害化处理。　　组保洁。以村为单位，根据村落分布情况、村落面积和人口数量划分成若干个单元，分别配备专人负责道路清扫、河道清理等日常保洁工作，不留卫生盲区和死角。　　村收集。以村为单位，各村根据户数和自然村等实际情况，由保洁人员将垃圾收集后进入本村垃圾收集点，并负责运到垃圾中转站，做到垃圾定点清运收集、统一处理。　　街道转运。街道根据日产垃圾量、街道办行政区域范围和交通道路等实际情况，设置1个垃圾中转站。垃圾进入中转站后由5至8吨的垃圾压缩车运送到垃圾处理场，完成街道垃圾转运任务。　　市处理。根据昆明市治污项目的实施情况及《昆明市“十二五”城乡生活垃圾无害化处理规划》的总体要求，按照“无害化、减量化、资源化”和城乡一体化要求加快推进本辖区生活垃圾处理设施建设进程。到XX年年底，要实现城乡生活垃圾“全收集”、“禁填埋”和无害化处理率100%的目标。　　三、健全和完善农村垃圾收运处置体系　　收运处置体系建设　　各村要严格按照农村生活垃圾收运体系建设原则、标准和既定方案，补足垃圾收运处置体系设施和人员，进一步健全和完善辖区农村生活垃圾收运处置体系设施建设。　　1．以村为单位，加快垃圾收集点建设及保洁员配备。按每50户设置一个生活垃圾收集点的原则，全面覆盖、不留死角，按质按量配备垃圾收集点；收集点配置垃圾收集人员，负责收集区域内清扫保洁和垃圾收集。　　牵头单位：温泉街道办城镇规划建设综合服务中心　　责任单位：各村　　完成时限：XX年11月15日前　　2．加快本辖区生活垃圾处置设施建设进程，按时完成本辖区生活垃圾无害化处置设施建设目标。到XX年年底前，要实现本辖区内城乡生活垃圾“全收集”、“禁填埋”、“禁焚烧”的目标。　　牵头单位：温泉街道办城镇规划建设综合服务中心　　责任单位：各村　　完成时限：XX年12月15日前　　财政补贴体系建设　　自XX年起，街道财政将对农村垃圾收集费用进行补贴，补贴标准为每人每年10元人口数计算，补贴到村，不到个人），补贴费用单独列入财政预算。年底，街道办将组织人员对各村垃圾收运、垃圾日常管理工作进行考核，并根据考核结果兑现补贴资金。　　责任单位：温泉街道办财政所、温泉街道办城镇规划建设综合服务中心　　完成时限：XX年12月31日前　　监督管理和考核　　各村要认真组织垃圾清运、清扫保洁人员，切实做好“组保洁、村收集”工作。温泉街道办城镇规划建设综合服务中心按照《温泉街道XX年生活垃圾清运、环境卫生日常管理工作目标考核实施细则》，定期对各村的“组保洁、村收集”情况进行监督、打分，并做好各村垃圾收集量的记录工作。温泉街道办行政办公室负责对责任单位进行年终考核，并根据责任单位垃圾收集量、日常保洁情况、垃圾清运路程远近等综合因素调配补贴资金。　　牵头单位：温泉街道办行政办公室　　配合单位：温泉街道办城镇规划建设综合服务中心　　责任单位：各村　　完成时限：XX年12月15日前　　四、大力促进农村垃圾资源化利用　　农村垃圾处置要因地制宜、区别对待，对集街道办和集镇周边经济、交通较发达的地区，要纳入城乡统筹；对边远地区要采取各种措施，尽量就近处理可堆腐垃圾，把不可利用垃圾进行集中收运处理。　　城市周边地区　　地处城镇周边农村地区，由于经济发展相对水平较高，垃圾成分复杂，农业用肥受到限制，垃圾处理要依托垃圾处理设施，实施城乡一体化管理。对农村生活垃圾进行统一收集、运输、集中处理，逐步建设垃圾收集网络，形成村收集、街道办转运、市处置的模式，垃圾处置