汉川市农村劳动力转移就业问题的调查与思考.docx

汉川市农村劳动力转移就业问题的调查与思考 　　内容摘要：解决农村劳动力就业问题是实现城乡统筹发展、构建和谐社会的目标之一。改革开放以来，农村剩余劳动力的转移，改善了劳动力的利用状况，提高了资源配置效率，对农村经济乃至整个国民经济的发展都产生了巨大的促进作用。随着农业劳动生产率不断提高，随之而来的是有限的耕地与日益膨胀的人口之间的突出矛盾，研究农村劳动力转移就业已成为一个紧迫的课题。汉川市农业基础雄厚，是全国商品粮、优质棉、优质猪、水产品出口基地；工业初具规模，民营企业发展强劲，形成了以50家企业为主体的重点骨干企业群；且商贸繁荣活跃，第三产业迅猛发展。近年来，汉川市综合实力的不断增长为农村劳动力转移奠定了坚实的基础。相关部门抓住有利契机，采取了大量措施促进农村劳动力转移就业，也取得了良好成效。但是，伴随超大规模的农村劳动力流动，由于认识及相关政策措施比较滞后，农村劳动力转移过程出现了许多不容忽视的问题，因此，如何做好农村劳动力转移就业工作不容忽视。　　　　关键词：农村；劳动力；就业；劳动保障；公共服务　　　　　　　　一、汉川市农村劳动力转移就业的基本情况　　　　农民进城务工经商，不仅缓解了农村就业压力，也为城市发展和方便城市居民生活做出了重要贡献。而且靠打工取得收入已成为农民提高收入水平的主要途径，一定程度上改善了农民的落后状况。农民进城既为农村带回了先进的生产生活方式、文化理念、科学技术和管理经验，又为家乡脱贫致富和实现农村城镇化起到了积极的推动作用。据统计资料显示，汉川市总人口108万，全市城乡劳动力68.01万人，其中农村劳动力46.34万人。全市劳动力从业人数48.3万人，其中农村劳动力转移就业25.5万人，占农村劳动力总数的55.02%。在农村劳动力转移就业中，按地域分：本乡镇转移56616人，县内乡外35132人，省内县外66589人，省外97438人，港澳台及境外230人；按转移的相关区域分：东部80009人，中部64954人，西部19294人，本市内91748人；转移就业按形式分：自发转移就业108258人，政府有关部门及中介组织转移就业119982人，企业招收27765人；按转移就业的行业分：第一产业17916人，第二产业115202人，第三产业122887人。　　　　　　　　二、汉川市相关部门促进农村劳动力转移就业采取的主要措施　　　　从总体上看，我市目前仍处于发展的重要机遇期，为了促进农村劳动力就业，实现农村经济较好较快发展，我市人社部门、劳动就业、农业等部门积极行动，想千方百计，直面农村劳动力转移就业工作大挑战。为此，我市主要做了一下工作。　　　　1、建立全市农村劳动力就业信息报送制度。人力资源和社会保障部门专门发文规定，实行农村劳动力就业信息月报制度，实行实名登记，切实掌握农村劳动力就业动态。同时设立了农村富余劳动力转移就业监测点和外出务工农民工服务管理监测点，建立农村劳动力转移就业台账。　　　　2、启动农村劳动力转移就业培训工作。在培训工作上，我市积极积极争取各级领导的支持，组建职业培训领导小组，加大宣传力度，推动劳动力培训工作，主要组织开展了以农村新生劳动力为对象的劳动制培训、以进城稳定就业的农民工为对象的技能提升培训、以农村富余劳动力为对象的劳务输出培训，并且专门为农村劳动力开展了特别职业培训和农村实用人才培训。　　　　3、组织服务企业和劳动者的专场招聘会。　XX年2月12日　，汉川市人力资源和社会保障部门组织开展了“XX年汉川市春季劳动用工招聘会”，有当地120家企业单位参加，提供了就业岗位总计达15000个，主要涉及食品、纺织、缝纫、质检、文员、会计等多种工作职位，吸引了大批返乡农民工应聘。活动当天进场求职人数将近1.6万人次，而达成用工意向的人数就有4300人。其中返乡农民工和农村新成长劳动力2600人，特困人员160人，下岗失业职工1300人，大中专毕业生240人。此次招聘会对于农村劳动力转移就业意义重大，效果较好。　　　　4、开展针对广大农民工的“春风行动”专项服务。 在“春风行动XX”的专项服务活动中，市计生局、司法局、卫生局、工会、团委、妇联和人社系统等7个部门结合各自的业务实际开展了针对进城务工的农民工专项服务活动。市计生部门印发资料3000份，在现场为农民工免费发放计生用具、开计生证明；市司法部门发放资料2500份，受理农民工法律咨询85人次；市卫生部门发放外出务工防疫宣传资料4500份，并为农民工开展了免费求职体检服务；工会部门将5000本《农民工维权手册》发放到求职者手中；团委进一步服务广大青年创业就业；妇联则加强对对女性群体的巾帼创业就业服务；市人力资源和社会保障部门向各用工单位、全体求职人员发放《创业指导手册》和《创业政策手册》以及社会保险宣传