北京城镇廉租住房管理办法.docVIP

PAGE 16 PAGE 2 北京市城镇廉租住房管理办法 （征求意见稿） 第一章　总则 第一条 为完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本住房需求，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）及建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(建设部令第120号)，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内城镇廉租住房的建设和管理活动适用本办法。 第三条 本市廉租住房保障水平应当按照保证最低收入家庭基本住房需要为原则，根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。 符合规定条件的最低收入家庭可以申请廉租住房。 第四条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。 本办法所称租赁住房补贴（以下简称租房补贴），是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其到市场上租赁住房。 本办法所称实物配租，是指住房保障管理部门向符合廉租住房条件的申请人提供住房，并按照其家庭收入的一定比例收取租金。 对已承租公房的最低收入家庭，实行租金减免政策。 第五条 廉租住房工作坚持政府主导，并遵循以下原则：以区为主、全市统筹；自愿申请、逐级审核；公开透明、分期轮候；封闭运行、动态监管。 第六条 廉租住房补贴及建设资金由市、区（县）政府按一定比例共同承担。 第七条 廉租住房资金主要通过以下方式筹集： （一）市、区（县）财政预算安排的资金； （二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金； （三）土地出让净收益中提取一定比例的资金； （四）社会捐赠等其他渠道筹集的资金。 第八条 市住房保障领导小组（以下简称领导小组）负责全市保障性住房（包括经济适用住房、廉租房等）管理工作。领导小组组长由主管副市长担任，成员由市建设、发展改革、国土、规划、财政、税务、民政、金融、交通等行政主管部门负责同志和各区（县）政府负责同志担任。领导小组建立例会制度，负责全市廉租住房建设和管理重大事项的决策。领导小组各成员单位按职责分工做好相关工作。领导小组下设市住房保障办公室，负责领导小组日常事务。 各区（县）政府成立区（县）住房保障管理机构，负责本区（县）廉租住房的建设、收购和申请家庭的资格审核、配租管理工作。 各街道办事处、乡（镇）人民政府应明确廉租住房管理职能，负责廉租住房的申请、受理、审核、租房补贴的发放等工作。 第二章 供应对象 第九条 申请租房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并符合以下条件： （一）申请人必须具有本市城镇户籍，且取得本市户籍时间满5年，在本市生活； （二）人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。 人均住房面积、家庭收入、家庭资产标准由市住房保障管理部门会同有关部门根据我市居民居住水平、收入、房价等因素确定并适时调整。 第十条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等 第十一条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。申请家庭现有两处或两处以上住房的，住房面积应合并计算。 第十二条 家庭收入是指家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入，储蓄存款利息等。 第十三条 家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、有价证券、投资（含股份）、存款（含现金和借出款）等。 第三章　房源筹集 第十四条 廉租实物住房采取新建和收购方式筹集。来源包括： （一）政府出资建设的廉租住房（新建廉租住房主要采取在两限商品房、经济适用房中按照一定比例配建，不足的可集中建设）； （二）政府出资收购的住房； （三）社会捐赠的住房； （四）其他渠道筹集的住房。 第十五条 廉租住房实物供应实行统一的计划管理，原则上由区（县）政府组织建设或收购，对部分房源不足的区（县），市住房保障管理部门可以适当调剂房源。 第十六条 新建的廉租实物住房用地实行划拨方式供应，免收各项行政事业性收费；住房保障管理部门按规定价格回购配建的廉租住房、按规定的租金标准向廉租家庭出租的，按有关规定享受税收优惠。 第十七条 本市廉租住房的建设标准按照小户型、满足基本住房需求、节能省地的原则建设或收购。具体标准由市规划部门会同建设、国土、发改等部门研究确定。 第十八条 廉租实物住房的收入和支出按照收支两条线原则管理，租金收入上缴同级财政部门，管理所需经费由各级住房保障管理部门编制预算报同级财政部门审核后纳入部门预算。 第四章 审核与分配 第十九条 对申请租房补贴和实物配租的家庭实行申请、审核、评议、公示制度。 第二十条 家庭成员已享受廉租住房政策或参与廉租住房申请的，不得重复申请。 第二十一条 对申请廉租住房的家庭实行三级审核、两级公示制度。 （