国民经济和社会发展十三个五年规划纲要.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - 玉门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ——2015年12月29日玉门市第十七届 人民代表大会第五次 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc436898356 第一章 发展基础与环境 HYPERLINK \l _Toc436898357 一、“十二五”时期经济社会发展成就 1 HYPERLINK \l _Toc436898358 二、“十三五”时期经济社会发展环境 5 HYPERLINK \l _Toc436898359 第二章 总体思路和目标任务 HYPERLINK \l _Toc436898360 一、指导思想 10 HYPERLINK \l _Toc436898361 二、发展理念 11 HYPERLINK \l _Toc436898362 三、发展目标 12 HYPERLINK \l _Toc436898363 四、基本要求 14 HYPERLINK \l _Toc436898364 第三章 推进产业转型升级 HYPERLINK \l _Toc436898365 一、大力推进现代农业发展 15 HYPERLINK \l _Toc436898366 二、持续推进工业化进程 20 HYPERLINK \l _Toc436898367 三、繁荣壮大现代服务业 28 HYPERLINK \l _Toc436898368 四、努力扩大对外开放 34 HYPERLINK \l _Toc436898370 第四章 加快新型城镇化建设 HYPERLINK \l _Toc436898371 一、城镇化发展总体框架 35 HYPERLINK \l _Toc436898372 二、提升城市综合承载能力 36 HYPERLINK \l _Toc436898373 三、促进城乡一体化发展 38 HYPERLINK \l _Toc436898374 第五章 保障和改善民生 HYPERLINK \l _Toc436898375 一、提升教育发展质量 39 HYPERLINK \l _Toc436898376 二、加强卫生计生服务 40 HYPERLINK \l _Toc436898377 三、提高社会保障水平 42 HYPERLINK \l _Toc436898378 四、繁荣文化体育事业 43 HYPERLINK \l _Toc436898379 五、促进就业创业 44 HYPERLINK \l _Toc436898380 六、扎实推进精准扶贫精准脱贫 45 HYPERLINK \l _Toc436898381 第六章 加强基础设施建设 HYPERLINK \l _Toc436898382 一、完善城乡交通体系 47 HYPERLINK \l _Toc436898383 二、加强水利设施建设 48 HYPERLINK \l _Toc436898384 三、加速推进电网建设 48 HYPERLINK \l _Toc436898385 四、加快信息化基础设施建设 49 HYPERLINK \l _Toc436898386 五、提升防灾减灾能力 50 HYPERLINK \l _Toc436898387 第七章 建设生态文明 HYPERLINK \l _Toc436898388 一、科学划定主体功能区 51 HYPERLINK \l _Toc436898389 二、加快构筑生态保护屏障 52 HYPERLINK \l _Toc436898390 三、推动绿色低碳循环发展 52 HYPERLINK \l _Toc436898391 四、强化生态环境治理 53 HYPERLINK \l _Toc436898392 五、提升环境监管水平 54 HYPERLINK \l _Toc436898393 第八章 提升社会治理能力 HYPERLINK \l _Toc436898394 一、改进社会治理方式 55 HYPERLINK \l _Toc436898395 二、培育发展社会组织 56 HYPERLINK \l _Toc436898396 三、预防化解社会矛盾 57 HYPERLINK \l _Toc436898397 四、健全公共安全体系 57 HYPERLINK \l _Toc436898398 五、加强民主法治建设 58 HYPERLINK \l _Toc436898399 六、推进精神文明建设 60 HYPERLINK \l _Toc436898400 第九章 深化重点领域改革 HYPERLI