城市治理导向楼宇经济社区发展模式探讨.doc

城市治理导向楼宇经济社区发展模式探讨 　　楼宇经济社区是楼宇经济发展与社会管理融合的发展模式，简称楼宇社区。在城市转型过程中，经济转型与社会转型具有相辅相成的关系，楼宇经济社区是城市政府通过社会管理服务经济发展的载体。文章回顾了楼宇经济的形态演变、楼宇社区的创新发展，对楼宇社区建设进行了制度分析。以杭州为例，将楼宇经济社区分为CBD创新引领型、新城新区商务招商型、文教区强化提升型、智慧城区整合提升型、工业区改造提升型五种类型并研讨其发展模式。围绕外部经济效应和公共物品配置最优的目标，从城市空间优化提升生产效能入手，探寻楼宇社区发展提升路径，进而得出明确政府角色、强化规划引导、完善基础设施、集成数字服务、创新项目经营、完善组织管理的六大优化路径。 　　城市治理；社会管理；楼宇经济；楼宇社区；资源配置 　　F299.1；C912.81A006611 　　城市治理是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要环节，是社会服务管理改革的发展方向，主要涉及城市空间内不同的权利主体――政府、社会组织和城市居民。城市治理强调城市政府与企业、社会组织以及公民个体相互合作，推动公共决策利益相关方广泛参与。我国城市化的迅速发展为城市治理奠定了外在基础，城市社会管理体制变革为城市治理提供了内在动力，城市社区建设为城市治理提供了实施载体。社区作为居民生活的共同体和社会管理最小的组织单元，承担着社会服务