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法院论文：努力营造公平公正的市场环境 为融入丝绸之路经济带保驾护航 　　　　　　　　　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“一带一路”建设的战略构想，让包括X市在内的X从“不沿边、不靠海”的内陆省份，跃升为内陆地区“向西开放”的重要交汇点。“建设开放X”是X市破解当前经济发展难题、争取各项政策效益在X最大化的有效抓手，是深化转型发展的活力源泉，是“加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市，在全区率先全面建成小康社会”宏伟目标的必由之路。如何创建新的经济增长点，保障社会经济秩序健康发展，对于市场监督管理机关来说，责任重大。市场监管部门要充分发挥职能优势，进一步解放思想，提升服务，强化监管，全面打造宽松顺畅、廉洁高效、公平公正的市场环境，为X市进一步扩大开放做出新贡献。　　　　一、充分认识丝绸之路经济带建设的重大意义　　　　丝绸之路是历史上中华先民在亚欧地区艰辛探索出来的商贸和文化通道。丝绸之路经济带，大致在X、陕西、新疆等X个省区的古丝绸之路范围内。共建新丝绸之路经济带是新的历史时期构筑全方位对外开放格局的战略需要，是拓展发展空间的战略选择，是深入实施西部大开发战略的重大举措，对促进沿线国家和地区经济繁荣和可持续发展具有重要战略意义。X市自古以来就是黄河流域重要的水旱码头，商贾云集、以商兴市；同时，X市是移民开放城市，按照国家“三线建设”时期战备需要布局了煤矿、电力、钢铁、有色金属材料等产业，来自天津、江苏、山东、安徽、东北等省市和地区的国企和建设者聚集此地，开始了“五湖四海、自强不息”的创业历程。改革开放以来，作为国家重要的老工业基地，与国内中东部地区、东亚、欧美等地建立了良好的合作基础。当前，X市正处于扩大开放和转型发展的关键时期，响应并积极融入丝绸之路经济带建设，全面推进开放X建设，对于发展内陆开放型经济、促进资源型城市可持续发展具有重要意义。　　　　二、解放思想，提升服务，努力开创工作新局面　　　　在建设开放X活动中，市场监管分局该如何作为？要按照市委、政府以及上级主管部门提出的打造“两优”环境建设，牢固树立“X市振兴，市场监管有责”的工作理念，进一步解放思想、增强开放意识，认真谋划、主动作为，全面打造宽松顺畅、廉洁高效、公平公正的市场环境。一是围绕“一带一路”战略，做好服务保障工作。要强化服务意识，改进服务方式，引导非公有制经济公平竞争，诚实守信，合法经营，充分运用企业信用分类监管平台，加强与相关部门的横向沟通和需求对接，实现数据联通、信息共享。积极组织召开小微企业联席会议，搭建起小微企业与各相关部门沟通的桥梁，促进小微企业不断壮大。充分发挥个私协会作用，加强就业指导，完善就业帮扶体系，组织开展针对性强实效性高的技能培训，拓展就业、择业、创业渠道。二是围绕地方主导产业，不断提升服务水平。继续实行“先业次照后证”和“三证合一”登记制度，放宽小微企业市场准入条件，加大政策扶持力度。引导建立各行业协会，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，为提高产业的聚集效应，搭建“职能部门—协会—企业”三位一体的服务帮扶平台；加快信用体系的建设步伐，突出信用监管，以信用助推发展。全面落实企业信息公示工作，加强对企业失信行为的社会监督和行政约束，保护和促进本地企业健康发展。依照X区实际情况，因地制宜在汉唐九街创建诚信经营示范街、尚层龙城商业街建设特色美食街等项目，为X区经济发展和人员就业起到了促进作用。三是强化品牌效应，全面推进商标战略实施。以“培育一个品牌商标，带动一方经济发展”为目标，有针对性地引导市场主体申请注册各类商标。实施企业品牌化战略，鼓励、支持企业争创著名商标、驰名商标。引导企业加大商标使用许可力度，提高商标的市场认知度，延伸商标价值。加大“X凉皮”商标的培育力度，旨在将“X凉皮”作为地方特色食品发展项目，加大对本地清真特色食品“X凉皮”的推广和保护，助推这一地方特色食品尽早出台生产、销售及相关行业标准，使其早日向规范化、产业化方向发展。提升品牌效应，形成产业化经营。　　　　三、强化监管，履职尽责，营造公平公正的市场环境　　　　一是强化商标、合同监管，维护公平有序市场环境。加大商标专用权侵权案件查处工作，严厉查处制售假冒伪劣行为；充分发挥合同、服务、维权的重要作用，继续推进合同格式条款整治工作，充分发挥动产抵押助企融资作用，推动企业“守合同、重信用”活动开展。二是强化审查，促进广告业健康发展。严把广告市场准入关，督促广告经营单位加强广告内容审查，严防非法集资广告内容出现。同时，加大对投融资广告的清理整顿力度，坚决打击虚假宣传、超范围宣传等违法行为，并积极采取倒查工作方式，将非法集资广告作为案件线索和证据，查处高息吸收存款，以股票、基金名义集资入股，擅自发行证券、债券等非法集