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城市社区自治困境及完善路径 　　摘　要：人们由过去隶属单位、依赖单位变为走进社区，社区成为人们安居乐业的社会的基础单元。文章介绍了社区的概念、城市社区自治形成与发展的背景和城市社区自治建设中所面临的问题及发展的建议。 　　关键词：城市社区；社区参与；自治组织 　　中图分类号：D669　文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145(2010)05-0126-02 　　 　　一、社区的概况 　　 　　(一)社区的概念和构成要素 　　在人们的观念中，社区不仅是一个居住区，还是一个行政区划的概念，社区概念最早是由德国社会学家滕尼斯提出来的，他认为社区是由若干个亲族血缘关系结成的社会联合，强调血缘纽带和联合，即共同体。而我国关于“社区”的概念是主要是指以地区为范围，人们在地缘基础上结成的互助合作的群体，用以区别在血缘基础上形成的互助合作的亲属群体。而中国人民大学出版的教材上解释道，社区是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。 　　社区的构成要素有很多种，而且每一种要素在社区中所起的作用是不同的，有地域要素、人口要素、区位要素、结构要素、社区心理要素、组织要素、文化要素、物质与保障要素、社区变迁等。 　　 　　(二)国外社区发展的三种典型模式和我国社区的发展历程 　　在20世纪上半叶，美国社区研究进入了兴盛时期，在社区理论研