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城市经营中土地资源利用与土地储备制度问题研究 　　摘要：“城市经营”作为一种全新的城市建设理念正逐步得到人们的共识，其核心是运营城市空间资源，尤其是土地资本。而建立城市土地储备制度是经营城市的一个重要环节。文章通过分析都匀市现阶段土地利用的现状与土地储备制度存在的问题，依据城市经营与土地储备之间的关系，为都匀未来城市的建设和发展找寻思路。 　　关键词：城市经营；土地储备制度；城市建设 　　中图分类号：F293.2 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0040—2 　　土地是人类一切生产、生活的载体，土地资源是人类的生存和社会经济发展的重要保证。它是不可再生资源，同时也是一种资产，具有不可移动性和唯一性。对于农民来说它是最基本的生产资料，但对城市而言它是城市经济建设的载体、是一切人类活动的基础。在社会主义市场经济条件下，土地是城市最大的存量资产，是政府最大的财富。经营城市，就是要最大限度地盘活土地资产，让土地不断地增值，为政府增加更多的收益。要在确保耕地总量平衡和严格控制人均建设用地标准的基础上，尽可能地满足城市建设用地。近年来，大量的土地被乱占滥用，耕地不断地锐减，这势必会给我国的粮食生产和人们的生活带来严重威胁。因此，切实保护和合理利用土地资源，对实现经济、社会、生态相统一的综合效益具有现实和深远的战略意义。 　　1 相关概念的界定 　　1.1 城