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城市规模与民生供给利益平衡与管理逻辑 　　导读：在当今社会，衣食已经不成问题，出行方式也呈现多样化，唯独住房问题，一直是大城市发展的一块“心病”，在北京、上海大量的常住人口中，买得起房子的人寥寥无几，租得起房子的人也不多，大部分居住在“群租房”里，因此有必要重新考量城市规模和城市住房。上海目前实行的“四位一体”住房保障体系应该肯定，可以说“四位一体”是上海对住房保障实践十多年的一个总结。 　　从2014年下半年开始，上海社会各界力量正在按照市委市政府统一部署，积极开展上海发展战略和规划研究，认真推进“三个上海”战略研究，分别是“十三五规划思路研究（2016-2020年）”、“上海城市总体规划修编（2021-2040年）”以及“上海城市发展（2020-2050年），即面向未来30年的上海发展战略研究”。不仅如此，早在2011年11月，作为“十二五”规划的重要组成部分，北京发布了“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”三个市级综合专项规划，三个规划进一步明确未来5年建设人文北京、科技北京、绿色北京的具体目标和主要任务，是落实“三个北京”发展战略、在更高起点上推进首都科学发展的重大举措。 　　但是，无论是“三个北京”还是“三个上海”，城市规模和城市住房是必须要认真考虑的，并且城市发展必须在社会公平、社会和谐的视角下来观察。在人类社会高速发展的今天，“衣食住行”依然是人们生存必不可