内部控制“法制化”地思考.docVIP

内部控制“法制化”的思考 摘 要：中国内控研究起步较晚，经过数十年的努力，内控建设虽已初具规模，2010年更是推出《企业内部控制配套指引》，但仍然跟不上建立现代企业制度的步伐。鉴于此，中国理论界和实务界进行了不懈的探索，试图将治国之“法制”观念根植于企业内控制度，按法制的基本要求建设内控制度，实现内部控制的法制化。 关键词：内控制度；“法制化”；控制论 史学家汤因比说过：“一个国家乃至一个民族，其衰亡是从内部开始的，外部力量不过是其衰亡前的最后一击。”企业的存亡又何尝不是如此。内控制度之于企业，犹如法律之于国家，国家的兴旺需要健全的法律体系，企业的繁荣亦需要完善的内控制度。法制，是一国法律制度的总和，它包括立法、执法、司法、守法、法律监督的合法性原则、制度、程序和过程。社会主义法制的基本要求概括为十六个字，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。 一、有法可依——针对内控制度的设计 所谓“有法可依”，就是指社会主义国家根据客观需要适时制定反映社会主义经济要求、体现工人阶级领导下的广大人民的共同利益和意志的法律和法规，使之成为一个完整的法律体系，使人们在社会生活与社会关系的各个方面都有章可循。它是社会主义法制的前提条件。