汉川市“招工难”和“就业难”问题的调查与思考.docx

汉川市“招工难”和“就业难”问题的调查与思考 　　近几年来，受产业结构、劳动力素质等多方面因素影响，汉川市同全国许多地方一样，出现了“招工难”与“就业难”并存的现象。一方面全市还有1.5万名下岗失业职工、大学毕业生、农村剩余劳动力和城乡新成长劳动力找不到工作，出现“就业难”；另一方面，市内有100多家企业招不到工人，缺工1万人，出现“招工难”。针对“有人无事做”和“有事无人做”这一矛盾，汉川市人力资源和社会保障局组织专班对“招工难”和“就业难”的问题进行了深入细致的调查研究，并对我市就业质量状况做出了合理评价，提出了破解“招工难”和“就业难”问题的对策建议，为政府进一步提高全市就业质量提供决策参考。　　　　一、汉川市“招工难”的透视与分析　　　　汉川市“招工难”的现状　　　　据调查，供需不对口的结构性矛盾是导致我市“招工难”的重要原因。一些招商企业、新办企业、发展企业招收不到合适的员工，特别是技术工人缺乏、难以招收。就连福星科技、达利食品、际华3509纺织等大型企业也被这一难题所困扰。不仅仅是出现“技工荒”，普工也难以招到。截止今年2月底，全市企业缺工约1万人。从区域分布看，“招工难”现象蔓延全市，在六成企业中不同程度出现。从企业类型看，“招工难”现象正在向多个行业扩散，劳动密集型企业中的纺织服装、医药食品、金属制品和商贸服务行业尤为突出。据调查统计，我市现有规模以上工业企业200多家，若要实现满负荷生产，现缺工人近6000人左右。其中纺织、服装、制鞋企业类急缺工3000人左右，达利、福源等食品加工企业在新生产线上马后缺工近800人，福星金属制品和药业公司缺工近600人，康欣木业、合兴包装等企业缺工近500人。从员工类型看，熟练工、中高级技工等技能型人才和普工、年轻女工特别难招。随着企业生产设备的更新改造和换档升级，对高新技术人员的需求将越来越多。如银鹭集团在XX年年底急需叉车工，市劳动就业局得知情况后，及时为他们组织叉车工培训班3期，培训叉车工75人。据调查，在难招的工种上，50%的企业表示难以招到普工，而30%的企业表示难以招到技工、熟练工、中高级技工和年轻女工。　　　　通过调查了解，汉川市也有不缺工的企业。银鹭集团和妙虎纺织公司近2年来是食品行业和纺织行业缺工的大户，但从去年开始，他们投入大量资金修建了职工娱乐设施，改善了生活和住宿条件，安装了安全防护设施，通过实行全员买五种社会保险、缩短工作时间、提高工资待遇、缴纳住房公积金和发放年终奖等一系列人性化管理措施，吸引了四面八方的求职者前来应聘，彻底解决了一直困扰企业发展的“招工难”问题。　　　　汉川市“招工难”的成因　　　　根据调查反映的情况，产生我市“招工难”问题的原因是多方面的，主要和深层原因表现在：　　　　1、经济发展快，行业间竞争加大，区域性“招工难”问题严重。近年来，随着汉川市经济快速发展和产业结构升级调整，不少企业纷纷落户汉川，而市周边劳动力有限，工人就业机会增多，择业余地增大，各行业、同行各企业出现相互“挖人”现象，对劳动力的需求的竞争形势严峻。受沿海及上海、深圳、武汉等大城市经济大发展影响，我市很多民工流向“长三角”、“珠三角”、武汉等地。　　　　2、企业数量增加，生产规模扩大，用工需求不断增加。由于我市推进新型工业化和融入武汉城市圈步伐加快，全市今年200多家规模以上企业有60%新上了生产线，加快扩规扩能，用工需求大幅增长。新增劳动力与企业急需技工存在较大缺口。以“全国纺织第一镇”——马口镇为例，现有纺织企业63家，总锭数130万锭，如实行满负荷生产，目前缺普工4000-5000人左右。　　　　3、企业工资水平、劳动强度与农民工期望值存在距离。由于我市引进的部分企业技术含量、产品市场价位等都很低，企业主要靠廉价劳动力赚取利润。目前，我市农民工的月平均工资一般在1200元左右，与沿海地区相比较没有优势。加上我市部分企业工时长、劳动强度大，造成相当一批招进来的工人留不住。如达利、福源等食品加工企业实行两班制，每天工作时间达11个小时；福星钢丝绳厂的钢帘线生产车间员工工资虽然可达3000元，但由于劳动强度和体力消耗大，一些民工吃不消而不愿干。　　　　4、企业劳动条件差，损害劳动者合法权益。不少企业劳动环境恶劣，劳动条件差，劳动合同签订率低，社会保障缺乏，文化生活极度缺乏，导致劳动力招不进、留不住。通过对全市330家民营企业调查表明，60%的民营企业没有与劳动者签订劳动合同；参加企业养老保险的只有150家，且参保人员主要为企业行政管理人员；参加失业保险20家；参加医疗保险35家；参加工伤、生育保险的企业几乎为零。　　　　5、新生代劳动力升级，观念发生变化，劳动力就业不稳定。80、90后新生代劳动力逐渐成为劳动力资源的主流，他们有自己的理